广河县：建立“五社联动”机制提升社区治理效能

为全面加强易地搬迁社区工作，有效引导搬迁群众“农民上楼”生活方式的转变，切实增强搬迁群众对安置社区的认同感、归属感，广河县立足县情实际，坚持党建引领作用，推动社区治理新成效，在城关镇西街社区探索建立“五社联动”治理机制，形成以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的基层社区治理行动框架。

坚持党建引领，打造“五社联动”组织架构

坚持党建引领，把好发展方向。突出社区党组织在“五社联动”中引领作用，统筹“五社”资源链接，提升联动效能，指导广河在线网志愿者协会、广河县社会工作服务中心、广河多思文化发展中心等社会组织成立联合党支部，确保社会组织健康有序发展。加强社工队伍建设、优化办公和服务场地，政府通过购买服务方式委托社会工作服务中心在社区承接运营服务项目。加强人才队伍建设，筑牢“五社联动”发展基础，依托广河县社工中心，构建“社区党支部+社会组织+社工+实习基地”为联动主体的社工人才服务模式，有15人持有全国社会工作者职业资格，西北师范大学、甘肃农业大学、甘肃政法大学等5所高校在社工中心建立社会工作专业实习地基。

突出资源共享，构建“五社联动”枢纽平台

建立“五社联动+三项清单”机制，提升社区服务效能。社区每年与辖区共驻共建单位签订共建协议，形成“资源清单”，发挥社区工作者和网格员业务优势，采集居民信息，了解居民现状和目前需求，形成“需求清单”，发挥社会工作者和社会组织专业优势，召集居民群众开展社区服务研讨活动，结合“资源清单”、研判“需求清单”，设计特色活动和品牌项目，形成“服务清单”。“五社联动+三项清单”机制建立以来，广河县在线网志愿者协会、社工中心先后在社区和各乡镇组织开展了“关爱三留守人员”“一缕暖阳”“圆梦计划”“青春助高考”“衣暖童心”“助力脱贫攻坚”“若芽计划·家庭书桌”“同心战疫·温暖后方”等一系列社区公益活动，受益人群达10万多人次，受助物资500多万元。

聚合多元力量，拓展“五社联动”治理路径

围绕低保、特困、残疾人等弱势群体需求，社工中心为有关社区经济困难老人、“阳光家园计划”居家残疾人每月提供生活照料服务、医疗健康康复训练、亲情陪伴、心理疏导、政策咨询等服务，累计开展6200多人次。积极参与和谐社会建设，广河在线网志愿者协会和广河县社会工作服务中心签约成为广河县人民法院特邀调解组织，在县人民法院挂牌成立调解室，先后调解邻里矛盾、交通事故、合同买卖等纠纷100余件，真正做到矛盾不上交，就地化解，切实增强社区基层治理效能。同时，围绕“3·5学雷锋活动”“国际社工日活动”“国际志愿者日”“世界环境日”等公益性节日，集中开展主题志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。

发挥示范效应，增强“五社联动”品牌建设

建立“党员+社工+志愿者”三方互补服务模式，打造基层社区治理亮点品牌。推动专业社工机构与志愿者组织优势互补、联动发展，构建“党员引领志愿者，志愿者协助社工”的互动服务格局，社工中心建立以后，在西街社区水岸花苑易地扶贫搬迁小区建立了“留守儿童之家”“七彩小屋”“青年之家”等活动阵地，以社会工作者和青年志愿者为主体，发挥专业力量，实施“伙伴计划”项目，重点为搬迁社区群众提供特殊群体照料、青少年群体帮扶、社区环境卫生整顿、青年就业创业、和谐社区建设等服务事项，着力帮助解决“农民上楼”所面临的各类社会问题。“伙伴计划”项目荣获第五届甘肃省青年志愿服务大赛铜奖，是临夏州唯一获奖项目。

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