新疆维吾尔自治区生产建设兵团 图木休克垦区人民法院图木休克法庭 助推基层社会治理现代化 打通纠纷化解最后一公里

案例点评：图木休克法庭立足诉源治理，以多元化诉调对接机制为抓手，打造多元解纷共同体，开启便民利民新模式，为融入基层社会治理体系提供更多的新疆兵团南疆法院工作经验。

党的十九大以来，新疆生产建设兵团图木休克垦区人民法院图木休克人民法庭坚持以人民为中心，把非诉纠纷解决机制挺在前面，提升审判体系和审判能力现代化，加强诉源治理，融入基层社会治理体系，全力助推基层社会治理现代化，打通诉讼服务群众的“最后一公里”。

一、主动融入，助力基层社会治理新格局

积极落实市域社会治理新举措，加强与辖区综治工作中心、司法所、连队党支部、人民调解组织的协调配合，共同建立多元化解诉调对接机制，助力形成基层社会治理新格局。一是主动融入，积极参与构建“党委领导、多元联动”的诉源治理立体格局。加强与团场综治工作中心、连队（社区）、人民调解组织等单位的沟通衔接，以“无讼”创建为带动，搭建“调解为主、诉讼兜底”分层过滤解纷模式，将联动调解机制落到实处，将矛盾纠纷有效化解在基层一线。二是多元联动，强化群体性纠纷诉讼预警和诉前化解。建立纵向直通“团（镇）党委政法委-连队（社区）-网格”、横向联通综治中心、派出所、司法所等职能部门的多元解纷工作体系，将矛盾纠纷联动化解在诉前。三是积极担当，协力促进基层调解水平提升。建立人民调解微信工作群、人民法庭工作人员加入调解组织等方式，个案指导、案例分析、法官说法，提升基层人民调解员业务水平，实现“小事不出连，大事不出团，矛盾不上交”。

二、内外联动，打造多元解纷共同体

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善人民法庭融入基层社会治理的制度机制，切实发挥人民法庭在诉源治理、方便群众诉讼、就地化解矛盾纠纷方面的重要作用。一是落实家事调解制度。开展中华传统文化“和合”主题诉讼活动，成立“家事调解室”，改棱角割据式审理为圆缓相近式调解，化解婚姻家庭类纠纷。大部分纠纷都通过调解化解，获得很好的社会效果。二是建立三级“网格”调解体系。通过建立人民法庭、人民调解组织、人民调解员的全方位民事纠纷三级“网格”调解体系，运用分级培训、法官授课、现场调解、调解员跟班学习等形式，加强业务培训指导，基层调解组织、人民调解员的调解能力不断得到提升，民事纠纷三级“网格”调解体系不断成熟。三是完善多元解纷机制。设立“诉调对接室”“多元解纷室”等，以“四度联调法”进行辩法析理，促成案件调解，当场完成司法确认或出具调解书，诉讼与非诉讼衔接配合，推动形成诉讼支持非诉解纷，非诉解纷组织协办诉讼事务的新型多元解纷协同机制。

三、延伸服务，开启便民利民新模式

灵活采用法庭审理、巡回审判和线上办案等方式，全面落实“一站式”诉讼服务措施，优质快捷审理辖区内各类民商事案件，做到集约高效、便民利民、智能精准。一是延伸“一站式”服务，提供智慧诉服模式。立足“人性化”“信息化”“集约化”，拓展“互联网+”诉讼服务，人民法庭与人民法院诉讼服务中心有效衔接，积极提供网上立案、跨域立案等交互式、立体化诉讼服务，让当事人随时随地立案，消除“立案难”。二是加强巡回法庭建设，实行“呼叫服务”模式。在连队党支部先后建立法官联络点5处，公开法官联系方式，根据需求随时提供诉讼服务，“假日调审”“法官热线”，方便当事人诉讼，攻克“诉讼难”。截止2022年8月初，受理各类案件397件，审结322件，结案率81%；调解177件，撤诉33件，调撤率65%。三是加强智慧法庭建设，共享智慧诉服成果。投入4万余元，上线互联网法庭，可网上开庭，也可线上调解，为群众提供线上线下结合、形式多样、快速便捷的指尖诉讼和掌上开庭，助力“枫桥经验”从“小事不出连”升级到“解纷不出户”。目前，线上开庭占比20%以上，切实做到了让数据多跑路，让群众少跑腿。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1111/1688.shtml