彰显“全民普法+社会治理”功能优势， 生动践行“全过程人民民主”

奉贤区青村镇作为上海市政府25个基层立法联系点之一，又是奉贤区唯一一个基层立法联系点，充分发挥地处远郊扎根农村的优势，将倾听民意与普法立法有机结合，不断提升社会治理能力，促进乡村振兴。

01注重全民参与，全面完善工作制度和设施

完善工作制度。由镇党委副书记（政法）任负责人、司法所长任联络员全面履职，将基层立法联系点工作写入政府工作报告和政府工作要点中，并进行重点部署；建立民意征集制度、信息员制度等，有效保障基层立法征询工作有序开展。

组建专业队伍。建立由16名法学院教授、律师等组成的基层立法联系点专家库，以及由20名“法治带头人”等组成的立法信息员队伍，兼具“专业性”和“接地气”的优势，实现立法征询的“下达”和社情民意的“上通”。

建立实地场所。打造青村镇基层立法联系点实践阵地，为基层群众参观、展示立法草案及其征集情况提供可视化平台。在阵地开展多样化法治活动，让实践阵地进行“自我宣传”，打通基层立法意见“最后一公里”。

02注重科学立法，彻底打通立法采集全身脉络

 “一员下沉”着重前端预判

主动跨前做好立法前预判评估，结合青村镇基层立法联系点地处远郊地域、信息采集点扎根农村的特点，在田间地头、宅前屋后、青村古镇倾听最基层群众对草案的看法和意见，提前预判和评估在真正适用中的合理性和可行性。

“两轨并行”畅通采集渠道

再造工作流程，线上线下夯实立法采集基础。线下通过采集点及村居委满天星核酸检测点张贴发布草案，由采集员队伍进行收集汇总筛选；线上通过各微信公众号对草案进行发布，后台筛选并汇总广大网友的优质建议，保障群众知晓率和参与度不断提升。

“三管齐下”注重末端治理

通过召开法条宣传会“宣法”，做好新颁布法条的有效普及；召开基层群众法条解读会“释法”，进一步指导基层群众了解新颁布法条的内涵；召开法条反馈会“议法”，了解新颁布法条在适用过程的治理效果，逐步提升社会治理能力。

03注重群众需求，有效开启立法普法有机结合

丰富“文艺宣法”形式。因地制宜开展各具特色的普法宣传文艺活动，依托“ 阿傅故事会”“ 桃香法韵”“ 小皮匠”等特色品牌和律师团队，将法治宣传思想渗透进基层每一个角落，使基层群众充分知晓和了解当下新形势、新政策，形成良法善治的局面。

开展“立法走基层”行动。充分利用人大代表、法治带头人、法律明白人、乡贤等与群众紧密联系的队伍资源，把法言法语转化成通俗易懂的民间语言，潜移默化地加强法治教育，同时调动起基层群众的参与度和积极性，推动基层立法真正落实。

举办“开放日”活动。组织立法联系点采集员、法治带头人、法律明白人、群众代表等参观青村镇基层立法联系点实践阵地，使群众进一步了解基层法治文化品牌和阵地建设，加深群众对基层立法联系点是全过程人民民主生动实践的认知。就“乡村里的立法联系点”召开交流座谈会，收集民意、听取建议，为提升立法质量贡献源源不断的乡村智慧。

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