张云飞｜新时代推进社会主义生态文明建设的政治宣言

在全党和全国人民的热切期盼中，习近平总书记于2018年5月18日在全国生态环境保护大会上的重要讲话《推动我国生态文明建设迈上新台阶》终于公开发表。这是我国社会主义生态文明建设的大事。这篇纲领性文献在科学总结我国生态文明建设，尤其是党的十八大以来生态文明创新成果的基础上，从政治的高度系统回答了我国生态文明建设的一系列重大问题，是新时代推进社会主义生态文明建设的政治宣言。

一、阐明社会主义生态文明建设的战略地位

生态环境问题同时也是政治问题，必须从政治高度来看待生态文明建设的战略地位。

第一，随着我国社会主要矛盾的变化，人民群众对优美生态环境的需要日益上升，我们必须将满足这一需要作为生态文明建设的出发点和落脚点。习近平同志指出，生态文明建设是关系民生的重大社会问题，是关系党的使命宗旨的重大政治问题。因此，只有坚持以人民为中心的发展理念，我们才能搞好生态文明建设。

第二，随着我国经济社会的快速发展，生态环境压力日益成为影响民族复兴伟业的重大障碍，我们必须将建设美丽中国作为中华民族伟大复兴中国梦的重要任务。习近平同志强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。因此，只有把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，中华民族才能屹立于世界东方。

第三，随着我国国际地位日益提高，“生态威胁论”成为境外敌对势力诋毁中国特色社会主义的借口，我们必须从巩固和发展中国特色社会主义的高度对待生态文明建设。习近平同志指出，生态文明建设搞好了，有助于给中国特色社会主义事业加分。因此，必须从反思资本主义发展模式弊端的角度看待生态文明，将生态文明确立为社会主义的内在的、本质的规定性。

二、拓展社会主义生态文明建设的创新视野

大力发展生态文化，是社会主义生态文明建设的重要任务和根本保证，必须坚持综合创新视野。

第一，不忘本来。在5000年的文明进程中，中华民族形成了优秀的生态文化。习近平同志指出，天人合一的世界认知、中和位育的方法要求、重农守时的农业传统、设置虞衡的管理机构、取用有度的生活习惯，是中国传统生态文化的代表。立足社会主义生态文明建设实践，必须促进中国传统生态文化的创造性转化和创新性发展。

第二，坚持原来。根据辩证唯物主义和历史唯物主义，马克思和恩格斯科学回答了人与自然的关系问题，形成了马克思主义生态思想。在他们看来，人类史和自然史是统一的。人类违背自然规律，必然会受到自然界的报复。这一思想就构成了社会主义生态文明的原点（原来）。习近平同志强调，我们今天纪念马克思的重要任务之一，就是要学习和实践马克思关于人与自然关系的思想，搞好生态文明建设。因此，我们必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

第三，吸收外来。西方现代化走过了一条先污染后治理的道路，留下了深刻教训。习近平同志明确指出，走美欧老路行不通。因此，我们必须避免西方资本主义发展模式和传统工业化道路的弊端，借鉴西方“工业4.0”的经验，坚持走新型工业化道路。显然，马魂、中体、西用是习近平生态文明思想的鲜明特色，集中体现着社会主义生态文化建设的综合创新视野。

三、确立社会主义生态文明建设的基本原则

实践基础上形成的“实践观念”是实践成功的重要向导。在科学回答生态文明建设基本问题的过程中，习近平同志提出，新时代推进生态文明建设必须坚持以下原则：

第一，坚持人与自然和谐共生。人因自然而生，自然是生命之母，人与自然是生命共同体。党的十九大提出了坚持人与自然和谐共生的基本方略。这样，就奠定了社会主义生态文明的世界观基础。

第二，坚持绿水青山就是金山银山。环境和发展是辩证统一的关系，发展不是不顾环境的竭泽而渔式的发展，环境不是舍弃经济的缘木求鱼式的退却。习近平同志反复强调，绿水青山就是金山银山。这样，就夯实了社会主义生态文明的发展观基础。

第三，坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。自然界是生产资料和生活资料的基本来源，直接影响着人民群众的生产和生活。习近平同志强调，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。这样，就彰显了社会主义生态文明的价值观取向。

第四，山水林田湖草是生命共同体。自然界的各种要素之间、自然要素和社会要素之间存在着复杂的物质变换关系，构成了一个活的生命躯体。习近平同志提出，山水林田湖草是一个生命共同体，必须统筹山水林田湖草系统治理。这样，就将系统方法确立为社会主义生态文明的方法论要求。

第五，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。在国家治理中，制度创新最为紧要。习近平同志提出，必须用最严格制度最严密法治保护生态环境。这样，就指明了社会主义生态文明的治理之道。

第六，坚持共谋全球生态文明建设。人类只有一个地球。生活在地球上的人们是彼此命运关联的共同体，理应构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。按照人类命运共同体理念，习近平主席积极促进全球生态治理和世界生态文明建设，为建设清洁美丽的世界贡献了中国方案和中国智慧。这样，不仅表明了中国环境外交和国际合作的原则，而且彰显了社会主义生态文明的国际正义追求。

总之，这六条原则既集中体现着习近平生态文明思想的精髓要义，又是习近平生态文明思想的实践要求。

四、强调社会主义生态文明建设的体系建构

生态文明体系是实现生态文明建设愿景的中介和手段。按照问题导向的原则，习近平同志创造性地提出了“加快构建生态文明体系”的战略任务。

第一，建设生态文化体系。生态文化体系是生态文明体系的灵魂。习近平同志提出，必须加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。目前，我们要将社会主义生态文明上升为社会主流价值观，纳入到社会主义核心价值体系和核心价值观中，努力提高人民群众的生态文明意识。

第二，建设生态经济体系。生态经济体系是生态文明体系的基础。习近平同志提出，要加快建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。目前，我们要大力发展生态农业、生态工业和生态旅游，将其作为连接绿水青山和金山银山的桥梁。

第三，建设生态文明目标责任体系。目标责任体系是生态文明体系的治理保障。当前，部分干部责任意识不强是影响生态文明建设实际成效的重要原因。习近平同志提出，要加快建立健全以改善生态环境质量为核心的目标责任体系。我们要按照党政同责、一岗双责的原则，推进目标责任体系建设。

第四，建设生态文明制度体系。制度体系是生态文明体系的制度支撑。在实现生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化的同时，必须大力促进国家治理体系和治理能力的绿色化。习近平同志提出，要加快建立健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。目前，我们要按照事前严控、过程严管、后果严惩的原则，完善生态文明制度体系的“四梁八柱”。

第五，建设生态安全体系。生态安全体系是生态文明体系的基石。生态安全是国家总体安全体系的重要部分。习近平同志提出，要加快建立健全以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。目前，我们要增强生态风险意识，切实维护生态系统的多样性、稳定性、整体性和持续性，将维护生态安全和维护社会稳定统一起来。只有这样，才能确保美丽中国目标的实现。

五、指明社会主义生态文明建设的现实路径

绿色发展是建设生态文明的现实路径，既要求协调推进新型工业化、城市化、信息化、农业现代化和绿色化，又要求实现生产方式、生活方式、思维方式、价值观念的绿色化。无论如何，其核心是加快形成绿色发展方式。习近平同志提出，调结构、优布局、强产业、全链条是重中之重。

第一，调结构。我们既要优化空间结构，也要促进产业结构、能源结构、运输结构的绿色化，最终要形成绿色化的结构。

第二，优布局。在优化国土空间开发布局的基础上，我们要按照自然禀赋和生态阈值优化经济布局，调整区域流域产业布局，最终要形成绿色化的布局。

第三，强产业。我们要统筹产业和生态的关系，既要促进产业结构的绿色化，也要建立健全绿色化的产业结构，最终要形成绿色化的产业。

第四，全链条。我们要统筹生产、生活和生态的关系，通过资源全面节约和循环利用，实现生产系统、生活系统、生态系统循环链接，保证人与自然之间物质变换的持续进行。只有这样，才能使生态文明从理想变为现实。

六、明确社会主义生态文明建设的领导力量

社会主义生态文明建设是党领导人民进行的伟大创新事业，必须坚持党的领导。中国共产党人将马克思主义生态思想和中国社会主义生态文明建设实际创造性地结合起来，在人类文明史上破天荒地提出了生态文明尤其是社会主义生态文明的原则、理念和目标，并将其写入到了党章中，要求我们牢固树立社会主义生态文明观，走向社会主义生态文明新时代。

中国共产党是一个自主实现生态创新和生态变革的马克思主义政党，因而中国的生态文明建设必须坚持中国共产党的领导。唯此，才能保证中国生态文明建设的社会主义性质，内在地超越作为左翼改良主义的西方绿党和作为社会主义思潮流派的生态学社会主义。在此前提下，党必须努力提高领导生态文明建设和治理的能力和水平。

目前，在生态文明领域中，增强“四个意识”、做好“两个维护”的前提是坚持以习近平生态文明思想为指导。我们要认真学习和深刻领会习近平生态文明思想，在这一思想的指导下去科学探索人与自然和谐共生规律，发动和组织人民群众共同参与生态文明建设，不断提高生态文明理论创新、实践创新、制度创新的能力和水平，切实承担起生态文明建设的历史责任。

总之，习近平总书记发表的《推动我国生态文明建设迈上新台阶》这篇重要讲话，是习近平生态文明思想的标志性成果，集中体现着马克思主义生态思想的真理光辉，必将引领我们走向社会主义生态文明新时代。

【作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，马克思主义学院教授、博导，北京市宣传文化高层次人才培养项目“中国特色生态文明理论研究工作室”负责人。本文系国家社会科学基金专项课题“习近平社会主义生态文明观研究”（项目编号：18VSJ006）阶段性成果】

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1108/1579.shtml