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“小火”“中火”“大火”,当法官用“三味真火”止纷争......
在千年瓷都的深邃文化积淀中,“圣人乐陶成天下之化,使人有士君子之器者也”,这一古训犹如晨曦微露,照亮了福建省晋江市人民法院磁灶法庭的创新之路。
坐落在“中国陶瓷名镇”的磁灶法庭,匠心独运地将地域产业特色融入司法实践,从陶瓷生产工艺流程对应司法调解步骤,总结提炼形成“陶成”四步调解工作法,以优秀的传统文化助力“枫桥式人民法庭”创建工作——从取陶涤之工问因,探求案件背后的深层原因;到用陶磨之心寻理,耐心雕琢矛盾症结与事实真相;再到熔陶铸之法找法,以法律为准绳,创新调解与裁判方法,寻找最适宜的解决方案;最终成陶然之得求和,实现法律效果与社会效果的和谐统一。
温和“小火”,争前端“治未病”
“我们在基层治理中心设立‘燕萍法官工作室’,与人民调解委员会、劳动人事争议调解中心、公共法律服务站等十大功能场所共同构建上下互通、左右联动的矛盾调处工作体系和基层治理新格局……”当天,全国人大代表蔡金钗走进磁灶法庭,跟随讲解员的步伐,了解磁灶法庭在践行新时代“枫桥经验”,打造“枫桥式人民法庭”之路上的新作为。
为积极融入基层治理现代化建设,今年2月,磁灶法庭在磁灶镇基层治理中心设立“燕萍法官工作室”,由杨燕萍、蔡燕萍两位法官下沉基层,开展诉前指导和矛盾化解工作。
蔡燕萍、杨燕萍在法官工作室调解一起劳务纠纷
“自成立以来,工作室已成功调处305起纠纷,前端矛盾解纷成效明显。”讲解员介绍。
同时,在晋江市“网格化+司法送达”模式基础上,磁灶法庭探索建立“网格微法庭”工作机制,利用晋江“智慧网格”信息平台资源,委托各村居网格调解员参与其中,发挥网格员熟地熟人熟事优势,并依靠街道、司法所、居委会、派出所等各方力量,今年来共同排查化解苗头性、倾向性、源头性的矛盾纠纷58起。
利用巡回法庭车开展普法宣传
“法院要以人民为中心,把不断提高群众的司法获得感作为基本的价值追求。尽量用调解方式将纠纷化解在前端,企业的经营风险和诉讼成本才会降低。”在走访过程中,蔡金钗思考良多,并对法院工作做出指导建议。
提高群众的法治观念和法律意识,是促进矛盾纠纷前端调处化解的有效举措。磁灶法庭以晋江“党建+”邻里中心建设为契机,开展庭镇、庭村支部结对共建,在镇、村分别设立“邻里法庭”“云上共享法庭”,就地普法12场,走访企业35家,解决纠纷20余起,涉及金额1639万元。利用全国首辆集开庭审理、组织调解、法律宣传、咨询投诉等为一体的巡回法庭车深入田间地头为群众释法析理,诉前化解纠纷达88.15%。
千变“中火”,创新意助实业
去年以来,受经济结构性调整等因素影响,中小微企业生存环境更显艰难。一旦官司悬而未决,一些规模小、抵御风险能力弱的企业就容易被“拖瘦”甚至“拖垮”。
“双方合作关系长达15年,有调解的基础。如果走诉讼程序至少得耗时半年,大家都拖不起。”走访中,磁灶法庭庭长、该案承办法官李金玲向蔡金钗提起一起买卖合同纠纷。
法商诉调工作室法官邀请驻室调解员、磁灶商会会长会长共同调解一起买卖纠纷案
为了打破僵局,法官果断运用“法院+商会”机制,邀请磁灶商会会长参与调解。通过商会与企业的沟通基础,逐步让当事人放下戒心,再由承办法官阐明利弊,引导双方当事人认识到调解的优势。最终这起案件从受理到结案仅用时19天就解开当事人的“心结”,达成和解意见,真正实现案结事了人和,企业焕发新生。
晋江磁灶商会组织力量强大,磁灶法庭借助其辐射全国各地的商业网络、人脉资源,成立全市首家法商诉调工作室,建立“法庭+商会”诉调对接机制,全方位送达、调解、执行,以商会商对话模式成功化解涉企纠纷566件5493多万元,直接送达率上升15.2%。
打造线上智能解纷系统,探索建立前端纠纷解决预防引导机制
同时,磁灶法庭首创“审务宝”手机办公功能,吸纳20名来自商会、行会等专业人员作为驻室商事调解员充实调解智库,推动80%涉企纠纷化解,法商诉调工作室被全国工商联评为“工作突出的商会调解组织”。
“要创新发展‘晋江经验’,把晋江人民敢为人先、爱拼敢赢的精神融入新时代枫桥法庭的创建工作,以更优质的司法服务保障助推民营经济的高质量发展。”蔡金钗对磁灶法庭成立全市首家法商诉调工作室给予充分肯定,并强调要将晋江精神深度融入司法工作中。
聚力“大火”,守诚信产业兴
磁灶镇具有1700多年制陶历史,现已逐步发展成为国家级星火区域性陶瓷建材支柱产业区、国家级技术创新陶瓷工业示范基地。
“我们基于优化营商环境的目标出发,设立建材陶瓷行业协会政协委员履职解纷室,邀请9名在行业领域专业能力强、影响力广、信任度高的政协委员参与调解71件3444万元。”磁灶法庭依托超五百亿建材陶瓷产业集群优势设立的解纷室,被作为晋江样板推广至各行各业,晋江市伞业行业、晋江市泳装行业政协委员履职解纷室相继成立。
在晋江市建材陶瓷行业协会政协委员履职解纷室里,当事人双方达成和解协议
“成立‘政协履职解纷室’等多元解纷桥头堡,为企业和群众提供多元化的矛盾纠纷解决方式,这样能降低企业解决商业纠纷的成本,从源头上减少案件增量!”蔡金钗对此竖起大拇指。
同时,磁灶法庭以执法办案为依托,把推进诚信体系建设作为司法融入基层社会治理格局的基础性工程,充分发挥人民法庭前沿阵地作用,以创建“枫桥式人民法庭”为抓手,采用诚信承诺、失信惩戒、公开披露、普法宣传等手段,传播诚信理念,引领诚信风尚。
开展“崇法兴商 乘‘枫’启航”法商法治大讲堂
此外,该庭联合磁灶镇党委、政府每两月开展一次“崇法兴商乘‘枫’启航”法商法治大讲堂,通过开展非公职务犯罪、知识产权保护、金融借款风险防范、劳动争议等系列法律知识讲座,精准对接民营企业“产—供—销”上下游司法需求,大力营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围。
“磁灶法庭在创建‘枫桥式人民法庭’和护航民营经济产业品牌上,充分体现了‘司法智慧’,实力打造出践行发展‘晋江经验’和‘枫桥经验’的‘双经验’范本!”短短的走访中,磁灶法庭一系列举措给蔡金钗留下了深刻印象。
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文章来源:https://www.jicengzhizhi.com/2024/1105/14705.shtml