成都市金牛区创新探索片区综合开发机制打造老旧小区改造“西南街模式”

案例简介

四川省成都市抚琴街道西南街社区，位于成都老西门，辖区面积0.54平方公里，常住人口3万余人，多个小区建成于20世纪90年代初。随着房屋和道路等配套设施逐步老化，社区安全隐患、矛盾纠纷日益增多，一度被嘲讽为“稀烂街”。

 近年来，成都市金牛区积极贯彻国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，始终坚持“以人民为中心”的发展理念，以“让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”为目标，着眼解决群众急难愁盼的民生实事和城市形态老旧、业态低端等突出问题，紧抓“成都市一环路市井生活圈”打造契机，在西南街社区创新探索片区一体化改造机制，通过一体策划、一体实施、一体治理，初步形成了城市老旧小区连片改造的“西南街模式”，被评为四川省、成都市城镇老旧小区改造示范项目。

 西南街片区地处一环区域，实施“少拆多改”的更新路径是最优选择，在此基础上对该片区居住人口构成、群体内在需求进行精准研判，对在地文化、既有资源进行深入挖掘、传承，以党建引领统揽辖区资源，策划最契合区域特质和未来发展的整体改造方案。

挖掘市井烟火人文特色。西南街片区居住人群多为当年府南河拆迁安置和一环路内单位职工宿舍外迁的居民，他们是老成都生活的记录者和传承者。辖区内有着30余年历史的遛鸟杏园、露天茶馆、餐饮老店、老发廊、老菜铺等，是极具成都味道的生活社区，市井烟火特质尤为鲜明。抚琴街道在充分征求居民意见后，决定以“市井西南，烟火抚琴”为主题，对片区进行通盘考虑、整体提升，在有机更新中保留老成都的城市记忆。

 延续川西民居形态风格。抚琴西南街片区紧邻一环路，随着地铁5号线建成通车和一环路沿街立面整治完成，周边交通便捷，外部环境日渐优化，片区内30余个老旧院落相对集中，具有整体连片改造的内外条件。抚琴街道党工委充分发挥“统揽、统领、统筹”作用，在总体考量改善居住环境的同时保留20世纪90年代初的建筑风格，以木、石灰、青砖、青瓦为主进行提升，建筑立面、院落色彩与城市主色调交相辉映，与一环路、地铁5号线抚琴站风格相得益彰。

 构建便民利民业态体系。西南街片区内集中了“西南第一烤”“袁老四牛杂串串”“资格羊肉串”等多家经营了20年以上的餐饮老店，是市内有名的“鬼饮食”和小吃汇聚地，夜间经济繁荣。街边理发店、修鞋店、早餐店、菜铺分布均匀，具有漫步可达、全龄友好的先天优势，因此街道决定以优化15分钟生活服务圈为导向，以满足日常生活配套、基础文化休闲、生活社会交往为目标，构建服务辖区居民的属地型社区商业体系。

 在改造老旧院落

提升居民居住品质

升级社区商业满足居民消费需求

打造社区公共空间丰富居民生活体验

更新休闲场所提供居民社交空间过程中

金牛区始终把人的感受

人的需求、人的发展作为逻辑起点

做到“改不改、改哪里、怎么改，

由居民说了算”

群众观念从“要我改”

变为“我要改”“我要管”

未来，金牛将进一步为老西门社区生活

提供持续的内生活力和发展动能

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2022/1103/1364.shtml