全龄友好无障碍系列科普丨什么是全龄友好？

无障碍环境建设是城市文明的体现，也是社会进步的重要标志。我国城镇化发展进入高质量发展的“下半场”，坚持以人民为中心的发展思想，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。当前国家相关部委相继开展了无障碍建设示范城市、儿童友好城市、青年发展型城市、示范性老年友好型社区等试点和示范工作。

北京市全龄友好环境建设，始于20世纪80年代王府井大街修建的全国第一批无障碍设施。伴随着儿童友好、老年友好型城市建设工作的加入，最终导向全龄友好。为了帮助大家更好地了解什么是全龄友好、全龄友好为谁而建、北京市全龄友好环境建设工作历程等问题，北京规划自然资源推出“全龄友好无障碍”系列科普推文，第一期，让我们一起了解什么是全龄友好？全龄友好环境为谁而建？

　　01 始于无障碍环境建设

1985年北京市政府在王府井商业街等四条繁华大街实施了无障碍改造，这是我国首批无障碍设施。率先启动无障碍建设的北京，在无障碍设计规范研发方面同样走在全国前列。1988年北京市起草了《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》。该规范于1989年4月1日由建设部、民政部、中国残联颁布，全国试行，是我国首部无障碍设计规范。

2004年借力全国第一部地方性法规《北京市无障碍设施建设和管理条例》和2008年的夏季奥运会无障碍设施建设，北京市实现了跨越式发展。2021年《北京市无障碍环境建设条例》的发布和《北京市进一步促进无障碍环境建设2019—2021年行动方案》的开展，标志着北京市无障碍环境建设，从单一场所无障碍设施改造转向区域性、全要素无障碍环境建设，并助力北京2022冬残奥会的成功举办。

目前北京市通过完善全市无障碍标准体系的建立，做好无障碍标准落实工作、开展北京市无障碍示范城市创建、打造无障碍精品示范项目。将全龄友好无障碍建设与城市更新、打造“一刻钟无障碍便民服务圈”等工作结合，统筹建设北京市高品质无障碍环境，可以说北京市无障碍环境建设，始终走在全国前列。

02 融入儿童友好

2019年，中国社区发展协会发布《中国儿童友好社区建设规范》。2021年，多部委发布《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，并于次年提出《城市儿童友好空间建设导则（试行）》。2023年，北京市23个部门联合印发《北京市儿童友好城市建设实施方案》，围绕社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境“五个友好”，提出“到2030年全市全面建成儿童友好城市”的总目标。

　　03共建老年友好

2011年，北京市首次提出要努力将首都建设成为“老年友好型城市”。2021年，北京出台《北京市推进老年友好型社会建设行动方案（2021-2023年）》（简称“友好九条”）。友好九条发布以来，截至2023年底，累计完成2.31万户特殊困难老年人家庭适老化改造，创建了93个老年友好型社区。

　　04最终导向全龄友好

2019年，北京规划和自然资源委员会发布的《北京无障碍城市设计导则》首次提出“一个都不能少”的全龄友好理念。2020年，在北京市开展多处全龄友好试点项目建设。2023年10月，北京市园林绿化局印发了《北京市全龄友好型公园建设导则》，并开展多个全龄友好型公园试点建设行动。

全龄友好无障碍始于无障碍环境建设基础，外延至儿童友好、老年友好，最终导向了全龄友好。为所有人的明天而建设，全龄友好环境建设的最终目标，是包容各年龄段人群的环境需求：让残疾人、老年人与儿童可以安全便捷、健康舒适、智慧包容地交通出行、健身活动、就医购物和社区服务。

（作者：连雅迪 来源：规自委）

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