前置调解 多调联动 完善救济 “三车道”工作法将司法红利送到群众家门口

近年来，吉林省公主岭市人民法院环城人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“公正与效率”主题，不断探索道路交通纠纷处理新思路，通过调解前置、多调联动、鉴定靠前、完善损害救济等工作方式，积极打造道路交通纠纷处理“三车道”新模式，建设以审理道交纠纷为主的综合性人民法庭。2023年，环城人民法庭获评全省法院首批“枫桥式人民法庭”、长春市“枫桥经验”先进典型单位。

打造特色品牌拓宽多元解纷“多车道”

“我本来以为要去环城人民法庭起诉肇事方呢，没想到在交警队就解决了这起纠纷，而且针对保险问题还有专人进行解答，真是太方便了！”不久前，来交警队处理交通事故的王女士对环城人民法庭设立的道交巡回法庭的办案效率赞不绝口。

为拓宽道路交通纠纷化解的渠道，环城人民法庭联合市公安局交警大队制定了《交通事故矛盾纠纷一体化解工作方案》，在交警大队设立了道交巡回法庭，通过前端介入，真正实现源头治理。

“2023年初，环城人民法庭被省银保监局确立为财产保险纠纷诉调对接试点，在道交纠纷调解中引入专业法官、省保险行业协会、市法学会保险法研究会和公益律师提供咨询服务，在纠纷进入诉讼程序前开展诉前调解工作，并及时进行司法确认，实现了交通事故纠纷从定责、调解到司法确认的‘一站式’服务。”道交巡回法庭的诉前调解员张晓春说。

截至目前，调解成功并当场履行道交纠纷458件，成功率达96.7%。

确立救助机制驶入道交解纷“宽车道”

“我丈夫伤得这么重，需要那么多医药费，我真是不知道该怎么办了。多亏你们的救助，帮助我们渡过了难关，太感谢你们了！”这是一起交通事故当事人刘某的妻子眼含热泪对环城人民法庭庭长李佳宏说的话。

2023年5月，李某驾驶货车撞到了行人刘某，造成刘某重伤住院，生活不能自理。李佳宏受理案件后，带领助理、书记员对双方进行调解。同时，考虑到刘某伤情较重，医疗费数额比较大，于是启动了道路救助基金现行垫付机制，对刘某的医疗费进行垫付，解决了刘某家的燃眉之急。

2023年初，公主岭市人民法院与公安局、平安保险公司（道路救助基金管理者）召开联席会议，确立了道路救助基金现行垫付机制。对于刘某这种被救助人家庭经济十分困难的情况，由救助基金现行垫付，保障了当事人的最大利益。

依托诉前鉴定开启争议解决“快车道”

道交纠纷大多涉及到伤残等级、三期等鉴定。环城人民法庭打破以往常规诉讼审理程序，将司法鉴定前移，引导当事人诉前提交鉴定申请书，协调司法辅助部门组织开展鉴定，有效提升了道交纠纷化解的整体效率。

经法院诉前委托的诉前鉴定有效避免了单方委托鉴定证明力较弱的弊端，让双方之间的权利义务关系更为明晰，能够有效提高调解成功率和保险理赔速度。

“经过鉴定但未能在诉前达成调解协议的案件，案件争议焦点已基本固定，进入诉讼程序后，法官能够对案件进行准确的繁简分流，有效缩短案件审理周期，提高纠纷诉前、诉中化解的效率。”公主岭市人民法院副院长李洪钢说。

2023年至今，环城人民法庭开展道交纠纷诉前鉴定157件，推动诉前调解成功71件，通过诉前鉴定促进道交纠纷平均办案天数缩短至26.33天。

打通治理末梢共建基层解纷“立交桥”

“这个纠纷折磨我一年多了，没想到能这么快就有结果，太感谢法官了！”近日，在公主岭市南崴子街道房身岗子村委会的智慧便民“微法庭”里，刚刚索赔成功的李女士激动不已。

2023年，李女士的儿子因车祸致10级伤残，李女士找保险公司索赔，但因赔偿金额未达成一致，事情拖延至今。前不久，李女士向法官吴英华咨询。了解案情后，吴英华发现该案事实清楚且赔偿金额争议不大，于是立即启动联调机制，携手市保险法学研究会及辖区派出所、司法所的工作人员,在环城法庭通过电脑视频连线到当事人所在村落的智慧便民“微法庭”，对双方当事人开展调解工作，很快促使双方达成了一致赔偿意见。至此，困扰李女士一年多的烦心事终于解决了。

2023年，环城人民法庭结合“无诉示范村”创建活动，设立了智慧便民“微法庭”，充分发挥智慧便民“微法庭”便利当事人的作用，与辖区派出所、司法所形成“一庭两所”工作合力，携手相关部门高效及时解决基层矛盾纠纷，打通治理的神经末梢。同时，群众还可以通过智慧便民“微法庭”进行法律咨询、普法宣传等多项业务，节约了因时空局限所产生的时间成本和经济成本，将司法红利送到了群众的家门口。

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