重庆九龙坡区打造“三位一体”机制 助力路面矛盾纠纷快速化解

“我的误工期是30天，对方只承认20天，剩余的10天该怎么办？”

“明明对方违规行驶在先，凭什么我要付这么多医药费？”

“走司法程序要这么久，我耗不起这个时间！”

机动车交通事故责任纠纷因涉及责任认定、理赔、鉴定、调解等多个方面，一旦进入诉讼程序当事双方更耗时耗力。为快速化解矛盾纠纷，重庆市九龙坡区公安分局交巡警支队主动与司法部门、保险机构深入沟通，共商共建公安交管部门办案、人民调解、司法确认“三位一体”交通事故矛盾纠纷快速化解的运行机制，处置快、化解实、预防先，创新高效调解道路交通矛盾纠纷，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”。

处置快：人民调解跑出矛盾化解“加速度”

今年3月，一名快递小哥驾驶三轮车违规变更车道，与一辆疾驰的奔驰车相撞，三轮车发生翻倒，致快递小哥头部受伤。

事故责任明确，快递小哥负有主要责任。然而，高额的医疗费用以及后续的康复治疗费用，让快递小哥本就困难的家庭雪上加霜。为了让快递小哥及时得到救治，九龙坡区交巡警支队事故预防及处理大队通过申请道路交通事故救助基金先行垫付其医药费。

考虑到该案的复杂性和特殊性，该支队交通事故损害赔偿人民调解委员会（以下简称“交调委”）立即响应。人民调解员杨森立即召集快递小哥家属、奔驰车司机、保险公司“面对面”调解，分别站在不同的立场上，从情理和法理两方面进行调解。经多次协商，当事双方与保险公司三方最终达成协议：保险公司提前介入，先行赔付快递小哥的医疗费，并按照约定时间及商定的赔付金额，支付后期的治疗费用等。

（交巡警给当事群众讲解事故责任判定原因）

类似的道路交通事故损害赔偿调解，基本每天都在交调委“上演”。据了解，九龙坡交巡警联合该区司法局，整合司法资源，在全市率先成立交调委，组建交通事故损害赔偿人民调解专业队伍。

“以往，交巡警既是事故承办人，又是调解主持人，极易引发当事人对调解结果的质疑。”该支队相关负责人介绍，支队为此引入第三方平台机制，实现了事故认定与调解分离，有效解决交通事故当事人之间的民事赔偿争议。

今年以来，交调委共受理调解案件485件，共调解成功案件465件，调解成功率95.88%；履行案件419件，履行金额1339余万元，有效地将矛盾化解在萌芽阶段。

化解实：司法确认给当事人吃下“定心丸”

“终于拿到赔偿款了，多亏当时选择了司法确认，要不然现在还要到法院重新立案。”沈女士的父亲去年在一起车祸中受伤。经调解，肇事方答应分阶段支付17000元赔偿，后来却以各种理由推诿拖延支付。

还好调解完成后，沈女士在人民调解员的建议下选择了“司法确认”。司法确认即依据双方当事人的申请，由法院对当事人达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非讼程序。

正因有了这份“法宝”，迟迟拿不到赔偿的沈女士到法院申请强制执行，很快就顺利拿回来17000元的赔偿款。

九龙坡交巡警相关负责人介绍，以往发生交通事故达成调解协议后，如果责任方后期反悔不履行赔偿，当事人需要到法院提起诉讼，法院要经过“立案—开庭—结案”流程，至少要花费一两个月，受害人难以及时获得有效赔偿。

申请“司法确认”对交通事故当事双方均有利，一旦出现责任方拒不赔付的情况，受损方就拿着民事裁定书直接向法院申请强制执行，省时省力省诉讼费；对责任方来说，后期受损方也不能以各种理由再来索赔，省去了后续潜在纠纷的麻烦。

（当事双方调解成功后握手言和）

预防先：“交调委”打通服务群众“最后一公里”

交调委不仅需要有效调解城区路面的交通事故，还要关注并及时化解农村路面的“小摩擦”。

九龙坡区西部农村地区居民交通安全和法律法规意识相对薄弱，时常因简单交通事故产生“大争吵”，稍不注意就会引发“民转刑”，九龙坡交巡警在今年3月主动与司法部门、保险机构进一步沟通，在西彭大队成立交调委，组建交通事故损害赔偿调解专业队伍，致力于有效解决农村地区交通事故调解工作，打通服务群众“最后一公里”。

该大队相关负责人介绍，辖区地处城乡接合部，车辆追尾、擦挂等轻微交通事故较突出，导致车辆受损或人员轻微受伤。事故发生后，双方当事人往往因缺乏交通安全意识，会一直在事故发生地争执责任归属，也拒绝挪移停在车道中间的事故车辆，不仅影响道路情况，还易引发次生事故。交调委在西彭成立至今，已调解成功104起交通事故，及时将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。

“交巡警+人民调解+司法确认”的模式，是九龙坡警方坚持和发扬新时代“枫桥经验”的生动实践，其在深入推进警保联动工作机制的基础上，将交通事故责任判定、人民调解和司法确认有机结合，多元解纷协同发力，全力跑出了路面矛盾化解“加速度”，推动矛盾实质性化解，为当事人提供了一条更加快速、便捷、高效的解纷途径。

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