完善公益诉讼制度，十年来京津冀检察机关打造跨区域协作新路径

2021年4月初，市检察院第三分院在工作中发现天津、河北沿海滩涂及部分湿地有大量成片生长的互花米草，依据双方合作机制，将案件线索移送至河北省检察机关。津冀两地检察机关经研判，2021年12月3日，同步开展调查,分别对外来物种负有相关监管职责的行政机关立案。

2022年3月，经过实地挖掘、提取植物样本并委托检测，认定被委托鉴定物种为互花米草。市检察院第三分院使用无人机对涉案海域实地勘查,初步评估互花米草生长面积,固定证据。后委托有关单位就互花米草分布面积及危害性进行评估论证。

经测算，两地共有互花米草约500公顷，2022年5月，市检察院第三分院就互花米草外来物种入侵行政公益诉讼案联合河北省检察机关举行线上异地检察听证，邀请人大代表、政协委员、律师代表等担任听证员，并特邀相关领域专家参与听证释理。

行政机关对检察建议高度重视并在2022年10月予以回复。相关行政机关制《沿海滩涂互花米草治理工作方案》,确定牵头单位，将互花米草治理工作纳入到海洋生态保护修复项目的专项工作中推动。

截至目前，共计治理互花米草73.4公顷,累计投入资金1500余万元。河北省行政机关对互花米草分布面积坐标、危害程度等进行详查，相关行政机关将互花米草治理工作纳入到2023年海岸带保护修复治理工程,共治理互花米草20余公顷,投入专项资金46万元。

目前，相关团体标准已经立项并进入评审阶段，该团体标准是首个根据检察机关需求专门制定的标准，其落地将对互花米草现状调查、科学评估互花米草入侵风险与生态损害程度具有指导性意义。

京津冀检察机关以联合办理互花米草公益诉讼案件为牵引，聚焦“渤海湾”综合治理，紧紧围绕海洋生态治理修复、生物多样性保护等，着力强化办案联合、机制联建，集成打造跨区域协作新路径。

据悉，2016年以来，三地省级检察机关共召开服务保障京津冀协同发展工作交流会8次，2024年召开了“京津冀+晋蒙”检察联动协作交流座谈会，对检察机关服务保障京津冀协同发展工作进行谋划。三地检察机关坚持以办案为中心，推进“四大检察”“十大业务”融入发展大局，在刑事、民事、公益诉讼、未成年检察等领域拓展了多项合作机制。

下一步，天津检察机关将推动三地重点领域务实合作，不断深化检察协作深度和广度，以高质量的检察履职推动协同发展取得新的更大进展，努力展现新的检察之为。

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