从剑拔弩张到偃旗息鼓，这样的“反转剧”何以在此地经常上演？

走进福建省三明市综治中心，来自全市的网格概况、智慧巡群预警、矛盾纠纷排查化解的当天情况分布于平台各处，让人一目了然。平台有条不紊的运行，离不开三明市不断推进综治中心规范化提升工作见行见效。

民以安为乐，国以安为兴。近年来，三明市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推动综治中心规范化建设，努力破解服务群众、矛盾化解、基层治理的“最后一公里”难题，为三明革命老区高质量发展示范区建设创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

规范化建设，打造社会治理服务新高地

“这事必须给我个说法。”5月6日，洪田镇马洪村村民刘某德来到永安市综治中心，反映三十多年前其父将自家位于马洪村某1.5亩竹山给同村村民廖某财使用，现要求归还土地。廖某财则认为土地谁种归谁，双方因此产生矛盾。

在了解到刘某德有自留山证后，永安市综治中心会同司法局、林业局、自然资源局等部门一起，采取“面对面”的方式分别与双方当事人进行沟通协调，释法说理讲人情。最终双方达成一致意见，并签订协议，圆满和解。

永安市综治中心联合多部门调解一起纠纷

为更好地满足永安市辖区内群众日益多元化的诉求，永安市综治中心将新址选在市城管局一楼（燕西街道办事处对面），“综治中心临近城区的繁华地段，交通方便，能有效减少群众的时间和精力。同时，按照‘二厅四室’设置，不断完善服务功能，推动综治中心提档升级。”永安市综治中心负责人介绍说。

200平方的网格化服务管理演示大厅、36平方的大屏幕，设有信访接待厅、综合协调与监控研判室、矛盾纠纷调处室、进驻人员办公室、心理咨询室……“硬件设施”正“迭代升级”。

综治中心召开周调度会

今年来，三明市强化综治中心统筹协调功能，成立三明市综治中心规范化建设工作专班，作为全市综治中心规范化建设工作的领导机构，组织各项工作的开展，有效传导工作责任。此外，通过在全市开展综治中心规范化建设竞赛活动，以横向与先进县（市、区）、纵向与省建设标准两个维度的比较，找出问题和差距，补短板、强弱项，推动全市各级综治中心规范化建设，打造具有三明特色的社会治理品牌。

很快，“更新换代”的春风席卷了三明的各个角落。截至目前，全市11个县级综治中心均完成了规范化建设，141个乡镇（街道）综治中心均按照“六有”建设标准开展建设。

全方位服务，打通窗口服务“最后一公里”

半个月前，郁闷的市民王先生想起5月时社区工作人员将“明心通”小程序发到业主群里，并在其后附上了有关“明心通”解决矛盾纠纷、提供法律知识的介绍。

抱着试一试的心态，王先生带着最近困扰自己的问题点开“明小懂”的对话窗，写下自己的烦恼：“我借给亲戚钱，约定了还款日期，但是到期后他不还，我能否起诉他？”

“明小懂”智能AI对话界面

智能化的AI网格员“明小懂”第一时间就回复了他，并将应收集的证据、起诉的基本流程和起诉需要注意的事项一一列在后方，供王先生参考，“我把欠钱不还面临的法律后果发给了亲戚，他立刻就把钱还给了我。”王先生高兴地说。

像这样的事事有“回音”，并不仅仅局限于广大群众，针对基层工作人员在日常工作中遇到的困难，“明心通”也会竭力提供帮助。

社区工作者进行事件流转操作

于是，“如何做一名合格的社区工作者”“社区网格员怎样化解邻里纠纷”“近期社区安全较为突出，有什么有效的防范措施推荐”等紧系基层工作人员心弦的诉求，经由AI“明小懂”耐心受理，均得到有效解决。

如今，综治中心的“明心通”已经成为全市矛盾纠纷的“集散地”“终点站”，成为社会治理领域的“110”。上线以来，“明小懂”共接待反映矛盾纠纷案（事）件群众988人，收集问题7357个，涉矛盾纠纷类问题1059个，均已形成调解方案，用户满意度99.48%。

高效率止纷，打牢基层社会稳定新防线

武沙高速是全省“六纵十横”第七横“武夷新区至厦门”的重要组成部分，也是省委、省政府确定的全省重点交通工程。5月7日，沙县区夏茂镇综治中心在开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动摸排时，了解到一起因项目工程付款问题产生矛盾，后续产生口角冲突的纠纷。

沙县区综治中心充分了解事情原委并经分析研判后，立即成立工作专班做好调解工作，并向区委政法委报告。

沙县区综治中心组织开展多元调解

调解前，沙县区综治中心通过“背对背”的方式分别向双方当事人理清了纠纷关键争议，阐明不采取合法措施进行维权的后果。眼见当事人皆有和解的想法，综治中心第一时间联合派出所、司法所等部门召集到中心进行调解，并从事实、法理、情理上向双方当事人解释《民法典》相关规定，多角度进行调解、协商。经过9天不间断调解，最终双方达成一致意见，实现圆满和解。

从剑拔弩张到偃旗息鼓，从针锋相对到握手言和，在三明各地，经常上演着这样的“反转剧”——

三元区创新社区网格化服务管理“14580”机制（即设立一个综合指挥平台、构建四个层面立体网络、规范五个流程、落实八项制度、实现“服务零距离、工作零投诉”）通过整合基层管理服务资源，实现矛盾快速找，纠纷及时解；

网格员入户开展工作

沙县区整合智慧治理服务中心诉求平台、司法局公共法律服务中心和人民调解中心到中心办公，区纪委监委信访室、法院诉讼服务窗口和速裁庭等13个部门派员入驻中心，区市场监管局、农业农村局等5个部门派员轮驻中心。派驻人员实行专项管理考核模式，年度考核与评先评优工作由中心统一开展；

宁化县创新建立矛盾纠纷化解调诉协作“333”工作机制，组织成立“矛排分流、纠纷化解、执行结案”3个专班，落细落实“矛盾收集、纠纷化解、结案执行”3个环节，做优做强“压实工作责任、做实政策保障、落实督导考评”3个保障，有力形成“党政主导、综治协调、法院引领、多元共治、司法保障”的调诉协作工作格局。

新征程上，三明市综治中心将力争做到“一个中心管平安，一站式化解矛盾纠纷”，以高水平安全护航高质量发展，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。

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