十八年积案半年清零 四川大竹让群众解纷只进一扇门

2026年10月下旬，四川省大竹县综治中心调解室里，一桩拉锯多年的医疗纠纷落笔收尾：双方达成30万元一次性赔偿协议，线上投诉同步撤销，息诉息访及保密文书一并签署。此前，这起纠纷诉求金额差距悬殊，多次投诉与自行协商均无果，缺少统一平台统筹，矛盾长期悬而未决。

变化来自县综治中心的一站式分流。案件登记后快速纳入联合调解台账，专班先稳控现场情绪，引导双方跳出争执，聚焦票据与证据核算损失、厘清法律边界；再依据鉴定意见、医方自认过错等关键事实明确责任，向当事人逐项讲清误工费、精神损害抚慰金等法定赔偿标准。多轮面对面磋商加背靠背疏导之后，分歧逐步收窄。

这只是大竹推进综治中心规范化建设的一个切片。作为2026年平安大竹建设八大重点工作之一，县综治中心整合7个常驻部门、9个轮驻单位和10大调委会，31个乡镇（街道）综治中心同步规范运行。引导受理、分类流转、多元化解、闭环管理四个环节串成全流程规范，接诉即办机制对群众诉求统一登记、研判分流、限时处置。今年以来，全县98%以上的矛盾纠纷化解在基层。

跨部门积案考验的是协同能力。2007年4月，原乡镇广播电视站职工徐某在检修作业中遭电击受伤，此后机构几轮改革、责任主体多次调整、部分原始档案遗失，工伤认定又超出法定时限，诉求长期难以落地，退休后徐某持续信访。县综治中心启动中心吹哨、部门报到机制，统筹文体旅游、人社、信访和属地乡镇组成专项工作组，逐一核实历史情况、梳理政策依据，分层分类疏导。2026年上半年，徐某自愿签订息诉息访承诺书，这起历时18年的积案清零。

承办该案的是全国模范人民调解员、首席法律咨询专家张木林。在他看来，群众因公受伤的客观事实摆在眼前，不能拿一句不符合规定把人打发。大竹把五心调解、五个一工作法固化为调处准则，首席法律咨询专家深度参与疑难案件研判，提供中立专业法律意见，破解部门自说自话、群众难以信服的老问题。

调解达成协议不是终点。大竹对调解成功案件按需引导司法确认，落实息诉息访承诺、定期跟踪回访，跟进协议履行情况，排查衍生风险；网格员常态化摸排辖区矛盾苗头，分级归集研判，对高频同类纠纷梳理规律、开展类案治理，从源头压降重复信访和越级走访。

来源：综合中国长安网报道

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