四百多名学者聚华南理工 年会追问人工智能进基层的分寸

11月7日至8日，第十二届中国公共管理学术年会在华南理工大学广州国际校区举行。主办方是中国管理现代化研究会公共管理专业委员会，华南理工大学公共管理学院承办，清华大学公共管理学院支持。400多名专家学者到场，主题定为“人工智能时代的公共治理创新：理论和实践”。

开幕式上，华南理工大学副校长林艺文谈到学校服务广东、服务湾区的定位。清华大学苏世民书院院长薛澜的判断是，人工智能时代的公共治理不是技术单向改造治理，而是技术、制度、组织、社会的系统性协同变革。广东省社会科学界联合会一级巡视员钱永红提出，学者要扎根本土实践，兼顾发展与安全。

8位学者作主旨报告，主持人是复旦大学教授朱春奎和四川大学公共管理学院副院长范逢春。

电子科技大学特聘讲席教授丁煌讲智能社会治理的自主知识体系。他的判断是，数字社会靠信息传递和整合重塑政府、市场与社会的关系，智能社会里算法、数据、模型本身成了治理要素。治理随之出现三重转型：对象智能化、主体多元化、知识生成化。

南京大学华智全球治理研究院院长孔繁斌把话题拉到“最后一公里”。他认为这不是末端个别事务的失误，而是整体性的落实难题。政府职责履行要从管理本位转向服务本位，从负重前行转向轻装上阵，从分工逻辑转向界面逻辑，从科层部门转向平台协同。

中国人民大学教授倪星讲数字负担。他提出节奏失调是数字负担生成的关键，技术加速缺少边界，行动者的时间自主性被挤掉。数字减负若只做技术优化和任务压缩，仍是工具性思路，需要转向以节奏调适为核心、以维护人的主体性为尺度。

北京大学政府管理学院长聘教授杨立华列出智能治理的六组矛盾：开放与隐私、控制与自由、科学与权利、技术与人文、便捷与安全、效率与幸福。他主张建设法治、人文、民主、平等、安全健康、标准、国际引领的“文明型智能治理”。

四川大学教授姜晓萍谈智能医疗卫生服务的伦理风险，指向公平受损、隐私泄露、责任不清、算法不透明、流程刚性与基层空心化。复旦大学教授竺乾威讲创新型政府，认为高质量发展要求政府从资源配置者转为制度供给者和创新生态培育者。西安交通大学教授朱正威从应急场景切入，认为从“互联网+”到“人工智能+”是技术逻辑的根本转变。清华大学公共管理学院院长朱旭峰提出数智政策科学，用自然语言处理与大模型挖掘政策工具。

会议还设资深学者圆桌对话，11位学者围绕中国公共管理学自主知识体系建构交流，另有院长论坛、菁英学者论坛、期刊论坛、校友论坛4场圆桌。8日上午开出17场分论坛，两百余位学者讨论人工智能治理的制度建构、伦理风险与监管创新、公共数据治理与政府数字平台建设、数智支撑基层治理与社区治理创新等议题。青年学者论坛从本届年会12篇高质量论文中请4位作者汇报。

年会结束时举行了承办权交接，华南理工大学公共管理学院把承办权交给中南大学公共管理学院。

来源：综合澎湃新闻报道

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