一百六十三个综治中心配十八名常驻骨干 永善把六项机制串成闭环

云南昭通市永善县的做法可以拆成四句话：整合四方力量、建立六项机制、聚焦三个重点、丰富一个载体。四件事都落在具体数字上。

先说人。过去调解纠纷主要靠乡村两级干部，专业力量和部门协调都差一截。永善县规范建设县乡综治中心163个，政法单位、信访部门选派18名骨干常驻，52家行业部门按需入驻，6名公益律师和3名心理辅导师常态服务，10个行业性专业性人民调解委员会一站式接单，累计化解纠纷367件。

团结乡东胜村有一件土地边界纠纷，因证据不充分多年没解。今年4月，行业性专业性人民调解委员会联合调处，2天促成化解。村党组织书记说，整合了部门、律师和行业调解委员会，问题解决得更快也更规范。

排查靠腿。1.28万名网格员每月常态走访，入户44.38万人次，摸排上报风险隐患信息8960余条。

六项机制是第二件事：登记受理、分析研判、分流交办、联动处置、跟踪督办、回访反馈，六步闭环。载体是“云综治”信息平台，群众诉求从采集到办结销号全程留痕、动态管控。平台累计录入矛盾纠纷11493件，办结11367件。

回访不是走过场。细沙乡黄金村驻村第一书记回访时问当事人，调解协议是否逐项兑现，对方答村上调解后第三天就落实了。永善县把回访嵌进调解全流程，跟踪协议履约，同时疏导情绪，累计回访纠纷7540件，把“阶段性平息”往“根源性化解”上推。

三个重点指重点人、重点事、重点场所。跨区域、涉及部门多、历时久远的历史遗留事项，由县处级领导包案牵头，多方联动调处。今年以来化解跨区域纠纷31件、10年以上纠纷14件。桧溪镇强胜村11户群众长达11年的林地权属纠纷，在镇综治中心调解成功。

重点场所盯的是学校、医院、广场和人员密集区域。党员民警、党员义警、党员志愿服务队常态化巡逻，“1、3、5”快反机制落地，街面见警率提升30%，全县零命案、零负面舆情。

一个载体是普法。情景剧《彩礼风波》、小品《讨薪奇遇记》《话禁赌》在红光易迁安置区上演，红光社区一位群众看完说，才知道打工要签合同。永善县把主题党日、党员志愿服务嵌进普法全过程，退休老党员、乡贤、网格员参与进来，阳光庭审以案释法、《每周说法》线上推送、干部说唱宣讲、流动放映、彝汉双语宣讲轮着来。今年以来开展普法宣传8688场次，覆盖群众29万余人次。

来源：综合人民日报客户端报道

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