社区机构名称也要统一规范 政协委员把市域治理的着力点放回社区

社区居委会到底该叫什么、设几个岗位、配多少人，看着像行文规范上的小事，落到协作上却常变成实打实的成本。全国政协委员侯茂丰在一份关于完善社会治理体系的提案里，把这条写进了建议：对社区党委和社区居委会的机构设置、机构名称及人员配置作统一规范。同一份提案的出发点很清楚，社区是市域基层最贴近居民的那一层，把治理着力点放回社区，先把组织本身理顺。

理顺组织之后是理人。提案建议加快落实关于加强社区工作者队伍建设的意见各项要求，由党委组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、相关部门共同推进。这个分工写得不虚：社区工作者招录、薪酬、培训往往分属不同口子，缺一个牵头的部门，文件容易停在转发环节。机制上，侯茂丰提出创新社区吹哨、部门报到的全链条闭环管理，同时加快社区社会治理信息化建设。吹哨报到这些年各地都在做，差别多在闭环那半截，哨吹出去之后谁接、多久到、办没办完由谁确认，比吹得响不响更关键。

同一批提案摘编里，另外两位委员把议题往两端延伸。陶凯元关注的是矛盾的前端，建议建立网格化综合预警的大防控体系，把安全预警点位化，靠多部门数据联动把沉淀的数据贯通起来，完善不同治理主体之间的信息共享；同时构建协同化解矛盾的大疏导格局，让疏导贯穿矛盾发展变化的全过程，发挥综治中心等平台的作用。他还提到以德润民心，对老年人、青少年以及处境困难的群体多给理解包容。余兴安的建议则落在青年就业，提出平台加院校加企业的订单式培养、公共实训基地、新职业观测站和数字就业服务云平台，讨论的是治理议题怎样接住就业结构的变化。

把这几份建议放在一起看，指向的是同一件事：基层治理的短板往往不在缺口号，而在组织名称不统一、数据各存一份、诉求转出去没有回执这种具体环节。提案的价值也在这里，把问题指到能改的那一层。

当然，建议转成部门任务清单之后还有一段路。统一规范由哪一级出标准、多久覆盖到位；跨部门数据共享的边界和责任怎么划；吹哨报到的办结回执是否向居民公开。这几项若不落到可查的进度上，闭环仍可能只是一张流程图。对社区来说，最实在的变化不是又多一块牌子，而是遇到事时知道找谁、找了有人应、办完有回声。

来源：综合中国政协网、政协提案摘编报道

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