无事为何成了治理要事 江苏多地把党群服务中心改成邻里客厅

苏州高铁新城的一些党群服务中心，正在变成“邻里公共客厅”。大湾社区把闲置空间改成儿童角、棋艺区、茶话角。居民不必带着诉求进门，下棋、闲聊、歇歇脚，坐一会儿也行。

公共服务一直讲让群众“少跑腿”，如今又盼着大家“常来坐坐”。两句话看着别扭，其实点出一个常被忽略的题目：有事把事办好固然要紧，“无事”的寻常日子，同样值得下功夫。

谈治理，人们先想到问题：矛盾怎么调，困难怎么解，工单几时办结。群众的急难愁盼，一天也拖不得。可眼睛只盯着问题，容易养成惯性——哪里出了事，才把力量往哪里堆。生活并不总以问题的面目出现。老人想找人下棋，孩子想有地方玩耍，上班族想在家门口安静读几页书，这些小事未必生成工单，却牵着生活品质，也牵着服务的成色。

有一层需要先厘清：问题不等于需求，诉求更不是需求存在的前提。一个人没提诉求，可能是没有迫切困难，也可能是习惯了不便，甚至不知道还有别的选择。从有无诉求推断有无需要，看着客观，实际容易漏掉那些不善表达的人。等群众开口才回应，治理就总慢半步。解难题也不该像打地鼠，哪里冒头往哪里敲。透过已经显现的问题，看到还没说出口的需要，服务才可能做在前头。

江苏多地已经在试。南京建邺区积善社区压缩行政办公面积，腾出空间给居民活动；无锡新吴区云湖社区把闲置会所改成全龄友好场所，读书、休闲都有去处。调整的只是几处空间，背后是公共资源配置思路的转向：服务不必事事等诉求上门，日常需要本就值得主动照看。

再往深一层，“无事”未必真没问题。有些矛盾只是还没露头。楼道杂物堆着，起初不过通行不便，久了就是安全隐患；邻里间一点摩擦，放着不管，也可能积成心结。今年以来，邳州推动城市管理进社区，主动处理楼道杂物、照明故障这类小事，从接诉即办往未诉先办延伸。事物有它的过程，治理只看结果，就容易错过化解的时机。见微知著，功夫要下在萌芽阶段。这类活未必有醒目的数字，却能减少问题的增量。

话说到这里，另一头的疑问也来了：既然强调主动，是不是管得越多、伸得越深，就治理得越好？

恐怕未必。治理的目的是保障正常生产生活，不是把所有日常活动都变成管理事项。公共服务有边界，治理也讲尺度。该补位时主动向前一步，群众自己能安排的事务，不妨留出余地。事无巨细都要插手，既搅了生活，也抬高成本。有时向前是尽责，有时退后也是尽责，分寸就在分清何时该进、何时该退。

尤其要提防把“无事”做成“没事找事”。今天请居民常来坐坐，明天就统计到访次数、安排活动指标，连闲聊都要规定主题。表面热闹，实际添了负担。群众愿不愿来、空间怎么用，本该由群众自己定。凡事都要对应一项任务，等于用形式主义制造工作，再把原本无事的生活变成“问题”。

说到底，“无事”不是掩盖矛盾，更不是拿表面平静替代群众满意。它提醒人们，治理的关键不只是回应已经发生的问题。成效也在这里：隐患消弭于萌芽，事有所管、难有所解、人有所安。

来源：综合新华日报报道

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