一天办成拖了几个月的补偿案 菏泽牡丹区把速裁和执行搬进综治中心

“跑了很多地方都没解决，没想到在这里一天就办成了。”拿到补偿金的那一刻，山东菏泽市牡丹区东城街道一家餐饮店的员工张某，心里的石头落了地。

此前，张某在没有签订劳动合同的情况下被店里违法解除劳动关系。诉求反映到多个部门，一直没有结果。案件转进牡丹区综治中心后，调解员从法、理、情三个方向分开疏导，当天促成双方签下调解协议，餐饮店当场把补偿金付清。

一起纠纷一天办结，靠的不是加人加桌，而是把部门请进同一扇门。2025年7月，牡丹区委、区政府把综治中心规范化建设列为“一把手”工程，完成区级中心升级改造，群众接待大厅、矛盾调解室、速裁法庭、指挥调度室等15个专业功能室同步启用。中心实行“常驻+轮驻+随驻”，审判、检察、公安、司法行政、信访等18个部门常态化入驻，妇联、教育、民政等部门按需轮驻。

纵向也同步铺开。18个镇街综治中心全部升级改造，镇街主要负责同志带头研判、带头调处；村里则由“两委”成员、村（居）民小组长、网格员一起上手，让纠纷在网格里被发现，在源头处被化解。

数据给出了检验。今年以来，牡丹区各级综治中心共受理群众诉求6011件，办结率95.8%。

群众怕的还有另一种情况：调解谈不成，判决拿不到钱。今年7月，刘女士因为12万元民间借贷纠纷来到中心求助。调解没有谈拢，中心引导她转入速裁程序。派驻法官审查后认为事实清楚、权利义务关系明确，依法适用小额诉讼程序，审理阶段同步采取财产保全、冻结被执行人账户。判决生效后，执行团队迅速扣划，15天内12万元全部到位。

牡丹区委政法委分管日常工作的副书记姜兴军说，案子判了钱却拿不到，是群众最担心的事。为此，中心在全市率先探索“调解+速裁+执行”全周期解纷模式：法院速裁审判团队和执行团队一起入驻，调解不成的当即立案、快审快结，执行团队同步跟进，调解、诉讼、执行在同一扇门里贯通。

纠纷来源也做了归口。中心把政务热线、警情数据、诉讼案件、信访诉求4个渠道的信息汇总起来，分类导入行业、乡村、社区、网格4条化解通道，层层过滤、分级处置。

责任链同样拧紧。中心围绕引导受理、督查督办、分析研判、监督追责4个岗位，构建“受理—转办—办理—督办—追责—查处—稳控”七环节闭环。引导受理岗落实首问负责；督查督办岗实行10天提醒、20天发函、30天告知的三级督办；分析研判岗按初研、会商、预警、研判四步走，把未化解纠纷分成三级风险；监督追责岗区分履职不到位和违法信访两类情形，后果严重的及时复盘回溯。

跨地区、跨部门、跨行业的“三跨”纠纷，过去最容易来回流转。中心主任郑雪梅说，如今靠七环节闭环能快速找到出口。

今年7月以来，当地还把镇街“一把手”变成“教练员”。区委政法委编写实战培训教材，各镇街主要负责人带头上讲台，用身边案例讲排查、讲上报、讲调解。截至目前，全区开展专题培训50余场次，覆盖基层干部2000余人次。吴店镇孙楼村新任党支部书记刘爱花参加培训后说，矛盾怎么排查、怎么上报、怎么调解，心里有了底。

来源：综合法治日报报道

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