“AI”支招 专家下田 网格跑腿——甘肃张掖甘州区把解纷服务送到群众家门口

黑河水流淌过河西走廊，滋养出甘肃张掖甘州这片富庶的绿洲。在这里，城乡相融、产业兴旺，但邻里琐事、涉农纠纷、务工薪资等民生矛盾也如细碎浪花，不时泛起。

“吵了好几个月的邻里矛盾，谁也不肯让谁，没想到线上调解半天时间，就把多年心结解开了！”近日，甘州区南街街道居民李大爷握着调解员的手感慨道。而在长安镇的田间地头，面对因除草剂漂移受损的蔬菜，法学专家蹲在田埂上算损失、讲法理，让15户村民当场拿到了赔偿协议，不用打官司，事就平了。

这是甘州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“智专协同、阵地下沉、闭环治理”模式，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽的生动缩影。

AI赋能+专家报到：让难事不用打官司

基层纠纷中，最让人头疼的往往是“小事僵持、难事无解”。针对普通调解缺效率、复杂纠纷缺专业的痛点，甘州区创新打造“AI智慧调解+法学专家报到”特色品牌，以“一智一专、快慢互补”破解治理难题。

在南街街道某老旧小区，两户居民因卫生间漏水问题僵持数月。楼上住户认为渗漏原因复杂，楼下住户墙面受潮受损满腹委屈，双方互不相让，邻里关系降至冰点。网格员走访发现苗头后，第一时间将信息录入全区智慧治理平台。

不同于传统反复上门劝说，AI调解系统迅速检索相似案例，自动梳理责任要点，生成包含维修范围、赔偿细节在内的完整调解参考方案。调解员依托平台组织双方线上协商，逐条厘清权责。整个过程无需跑腿、无需立案，短短半天，两户人家便握手言和。

“本来准备一直僵持下去，非要争个对错，没想到现在调解这么智能、公道，几句话、明条理，事就了了。”当事人由衷赞叹。据统计，智能化调解模式落地后，辖区邻里、物业、家事类微小纠纷平均调处时限压缩六成，平台累计调处矛盾725件，大量隐性矛盾在萌芽阶段被稳妥化解。

简单纠纷靠智能提速，复杂难题则靠专业破局。甘州区依托法学会搭建“街居吹哨、专家报到”机制，储备近200名法学专家和业务骨干。今年夏天，长安镇15户村民蔬菜因邻地农户喷施除草剂漂移受损，情绪激动，群体性纠纷隐患一触即发。镇政府随即“吹哨”，法学专家迅速下沉一线，连续三天实地踏勘、固定证据，结合《民法典》耐心疏导，最终促成双方当场达成赔偿协议。

自该机制运行以来，法学专家已成功化解土地流转、涉农合同、劳资争议等各类复杂纠纷3000余件，真正让群众遇到难事不用跑法院，在家门口就能解决问题。

综治中心+全科网格：让小事不出家门口

如果说智能与专家是解纷的“利器”，那么遍布城乡的综治中心和网格阵地，则是基层治理的坚实“底盘”。

在甘州区级综治中心，26名专职调解员常年值守，打造“5分钟便民解纷圈”。此前，多名务工人员被拖欠薪资，生活压力巨大，纷纷前来求助。中心调解员迅速联动人社部门，当场对账核实、多方协调，仅用3天时间便帮助所有人员足额追回工资。截至目前，该区综治中心累计接待群众2.8万余人次，诉调成功率达70.1%，一大批跨领域疑难诉求在此得到妥善化解。

而在广袤乡村，636个全科网格、636名专职网格员构成了扎根群众身边的“前沿哨所”。乌江镇两户村民因地界问题积怨多年，常常争执不休。网格员在日常巡格中发现对峙苗头，迅速上报。镇村工作人员、调解员随即把“调解桌”搬到农家小院，几条板凳围坐一起，实地丈量、对照政策、掰开揉碎讲道理。接地气的“小院说事”彻底解开了两家的心结，多年恩怨一朝化解。

依托“板凳说事”“邻里小院”等群众喜闻乐见的方式，甘州区坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全区98%以上的基层矛盾纠纷在村社网格就地化解，针对老旧小区改造等复杂隐患，组建专班入户沟通、分层疏导，真正做到风险不外溢。

司法确认+普法浸润：让平安常态长效

调解成功只是一时成效，守住成果、杜绝反弹、涵养风气，才是长久之计。甘州区坚持纠纷化解闭环管理，做好回访稳控、司法确认、普法浸润的“后半篇文章”。

新墩镇两户制种农户曾因灌溉水渠占用、青苗补偿问题争执半个多月。在多方调解下，双方虽达成补偿共识，但网格员一周后回访时发现，其中一户对后续管护分工仍有顾虑。调解员当即再次入户，细化轮值管护时间表，将模糊的口头约定变成清晰的落地细则，彻底打消了群众顾虑。

针对涉众、涉农及多年积怨纠纷，甘州区全面对接法院速裁通道，开展司法确认，把调解协议固化为法律保障，杜绝反复反悔。与此同时，“甘州娃说法”“法润甘州”等本土普法品牌持续擦亮，调解员、网格员走到哪里，普法宣传就跟到哪里。在田间地头、小院现场，用乡土语言讲法理、用身边案例讲规矩，潜移默化中涵养了群众的法治意识。

枫桥之花，开在基层；平安答卷，写在民心。如今的甘州，以智专协同擦亮解纷品牌，以阵地网格夯实治理底板，以闭环普法厚植平安生态，让新时代“枫桥经验”真正落地田间地头、走进百姓生活，为经济社会高质量发展护航添彩。

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