清掉几个APP治不了本 上海党校学者把数字减负说到数据底座

《习近平关于基层工作方法论述摘编》出版发行后，10月14日，上海市召开学习贯彻习近平总书记关于基层工作方法重要论述座谈会暨市委中心组学习会。围绕基层干部最想不通的十个问题，上海支部生活、学习强国上海学习平台与上海市委党校联合推出基层工作十问策划，由党校专家逐一作答。第八问问得直接：数字化减负与增效怎么统筹，基层干部怎样才能从无谓事务里脱身。

回答先摆出上海的四步走法。第一步是一网整合治多口。依托一网通办、一网统管把基层应用归并，清理规范面向基层的政务APP和工作群，从源头压减多头登录、重复操作。第二步是数据共享治重复报。建设统一数据底座，推动条线数据一次采集、多方复用，系统能自动生成的报表不再向基层伸手，让数据跑路代替干部跑腿。

第三步是让数字工具真能打仗。社区治理平台把人口、房屋、事件信息集成到基层工作者的移动端，走访时随手采集、随时调用；独居老人关怀、群租隐患排查等场景实现智能预警，干部省下的时间用在入户服务上。第四步最容易被忽略：以基层评价校准技术。应用好不好用，由使用者说了算，建立基层对信息系统的评议反馈机制，让应用减负而不添乱。

这位学者把分寸归纳成三点。一是需求导向，技术要围绕基层“干什么、难在哪”来设计，不能围着上级考核转。二是集约共享，打破部门数据壁垒才是治本之策，这比清理多少个APP更根本。三是人机相宜，数字工具是助手不是监工，留痕必须适度，治理的温度最终要靠干部的脚和心去丈量。

文章的作者是中共上海市委党校社会学教研部讲师。文中那句话说得不客气：现实里有些地方系统越上越多，基层负担反而越背越重，根子在于工具先满足上级管理需求，没有对着基层的实际场景调整。要让基层干部从无谓事务中解脱出来，数字化应当成为那柄快刀，而不是压在肩上的新担子。

来源：综合上海支部生活、学习强国上海学习平台报道

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