十二个县信访窗口并入综治大厅 渭南双中心融合重塑解纷流程

群众走进陕西省渭南市综治中心大厅，不再需要判断诉求属于民间纠纷还是信访事项，全部到综合窗口统一登记归集。今年以来，渭南推动综治中心与信访接待中心深度融合，市县两级信访接待场所整体嵌入综治中心，一个大厅办完全部流程。

过去，综治中心与信访接待中心分属两个平台，群众遇到问题往往要来回奔走多个部门；部门之间信息壁垒、衔接不畅，诉求登记量大而实质化解率偏低。渭南市委政法委相关负责人介绍，为破解这一堵点，全市高位统筹推进阵地整合，1个市级、12个县级信访接待中心全部与同级综治中心融合办公，统一接待场所、受理窗口、业务流程与运行机制。

融合不是简单搬进一个院子。群众诉求进大厅后，婚姻家庭、邻里宅基地等民事纠纷优先采用非诉讼方式调解；调解无果的，依法导入诉讼、仲裁等法定渠道；确需走信访程序的，按信访法治化流程办理，确保每件诉求有承接、有跟进、有反馈。大厅内同步设置群众接待区、矛盾调解室和信访专窗，事项在窗口之间内部流转，群众不用再跨场所跑动。

机制上，渭南构建市、县、镇三级贯通的一站式矛盾调处体系，推动矛盾纠纷就地受理、就地调处、就地化解。此前一位神色焦急的女士走进市综治中心，工作人员主动上前接待，初步甄别该事项属于信访受理范畴后，引导至综合受理窗口，通过内部系统分流到信访专窗办理，全程没有走出大厅。

效果正在显现。2026年以来，全市三级综治中心受理矛盾纠纷办结率稳定保持在96%以上，近七成纠纷通过调解方式实现案结事了，矛盾纠纷就地化解、多元化解格局基本形成。

阵地整合之后，关键在入驻力量。当地正推动更多部门力量实质入驻，把一个阵地的物理合并变成一套流程的功能融合。从遇事多头跑到解纷一站式，渭南的双中心融合，把部门壁垒做成了减法，把群众体验做成了加法。

来源：综合法治日报报道

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