调解委员由群众自己挑 武陟双向选调解把信任请进调解室

在河南省焦作市武陟县西陶镇综治中心，墙上挂着一块公示牌，上面是可供挑选的调解委员名单。群众来办事，可以像挂号一样自主选择调解人。这是西陶镇双向选调解工作室的日常，也是县政协豫事好商量协商品牌在基层的落点。

机制的由来，源于一类共同的堵点。当地一位姓史的群众，因二轮土地承包调整遗留问题与邻居在宅基地和承包地界线上各执一词，先后到镇里、县里反映，几轮调解都卡在同一处：当事人不信任调解员。今年开春，镇综治中心挂出双向选调解名单，他一眼选中了县政协常委史旗山——同村人，连任三届县政协委员，做公益调解20年。

群众点将，委员接单。史旗山把协商拆成四步：踏地核界，先后6次到现场丈量、比对老图纸，把口头说法变成空间事实；走访知情人，找到当年的分地底稿；讲清政策底线，明确历史人情不能代替法律；交心疏导，不急着签协议，先聊两家过往情分，把争输赢聊成找台阶。4轮面对面协商后，双方签下边界协议，这起积案息诉罢访。

案子办完，机制往前走了一步。史旗山据此形成社情民意信息，建议把老地界与新确权合并做成村级图谱，被镇风险研判会采纳，推动全镇建立一村一图、一网格一底册的工作机制。在西陶镇，政协委员进网格不是挂名：镇里整合综治、党建、风险防控三个中心，非职务委员按就近就便、一村一委员、一企一联络下沉，既可担任网格员、网格长，也可进入双向选调解人才库；网格议事厅开设委员专场，围绕企业劳资、宅基地、留守儿童帮扶等议题协商；依托儿童友好活动角设立委员护苗角，村小门口无路灯、托管机构不规范等诉求由此收集上报。委员收集的网格微诉求，直接纳入镇里的风险清单，形成工作闭环。

机制运行以来，西陶镇矛盾纠纷一次性化解率提升38%，委员参与调解的案件群众满意率达100%。调解能不能成，往往取决于当事人信不信；让群众自己挑调解人，把这道坎提前迈了过去。

来源：综合人民政协网报道

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