数据真伪难辨权责规范滞后 学者给数智风险治理列出四道结

数智技术在提升风险感知和预警能力的同时，也在重塑风险的生成与传导方式。10月24日至25日，一场聚焦数智背景下高质量发展与高效能风险治理的学术研讨会在上海交通大学闵行校区举行，来自高校、有关部门、行业组织、第三方评估机构和学术期刊的代表，围绕十五五时期的理论问题与实践路径展开研讨。

上海交通大学校长、中国科学院院士丁奎岭在致辞中提出，要让技术为治理服务、让制度为技术护航，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全的良性互动。中国灾害防御协会会长、应急管理部原副部长郑国光则提醒，极端天气气候事件趋多趋强，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全风险相互交织，风险综合体特征日益明显，公共安全治理模式要向事前预防转型。

技术用得多了，新问题也跟着来。上海交通大学教授张明军在发言中把数智技术应用中的症结归纳为四个方面：数据真伪难辨影响风险研判，权责规范滞后制约多元主体协同，技术理性强化可能削弱人文关怀，数据任务增长加重基层负担。他给出的解法是德治、法治与技术治理协同：以价值引导培育善治理念，以法律规范划定技术应用和行为边界，以技术手段提升治理效能，同时盯住治理对象的实际感受。

多位学者的发言呼应了这一判断。南京大学教授童星提出，部门分工不等于发展与安全分割，面对低空经济、人工智能等领域的新风险，既要用好实践经验和案例积累，也要增强对新情境的预判能力。中国应急管理学会社会风险评估与治理工作委员会主任委员孔祥涛梳理了重大决策社会风险评估从地方探索走向国家制度安排的历程，主张加强案例积累、规范标准研究和专业能力建设。武汉市委政法委副书记蒋学敏介绍了风险防控嵌入重大项目决策和城市运行全过程的武汉实践；第三方评估机构代表江婷则展示了从人力密集走向人机协同的行业转型，强调守住数据安全与技术幻觉的边界。

会议还设置了致敬环节，向童星、孔祥涛、施国庆、张明军等社会风险评估领域的资深专家献花。中央党校教授张小明在总结中说，研讨会提炼了具有中国特色的社会风险评估与治理标识性概念，为风险治理话语体系和知识体系建设打下基础。

来源：综合上海交通大学新闻学术网、中国社会科学网报道

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