8亩辣椒药害在奶茶桌旁说开 肃州把13个中心并成一扇门

甘肃酒泉肃州区黄泥堡裕固族乡综治中心，调解员妥鹏德面前坐着一对邻居。钟生学家8亩辣椒被邻地打药时受了药害，损失不小，赔偿数额两家谈不拢。妥鹏德没急着讲法条，先倒奶茶、拉家常，等双方把火气放下来，再一笔一笔算损失。这间调解室有个名字，叫乡里乡亲。

肃州区把这套打法归进一句话：综治中心、网格化、信息化三位一体。乡村和社区两条线各有抓手，但底层的逻辑相同——先有人熟悉情况，再有制度接住事情。

黄泥堡裕固族乡把老党员、乡贤、民俗带头人请进志愿调解队伍。灌溉用水、家庭婚恋、邻里纠纷这些事，交给熟悉当地人情的人去谈，比一上来翻法条管用。今年7月底，乡综治中心规范化阵地建成，一厅四室的功能布局重新理顺，政法干警联席会议定期开，矛盾化解往前移，群众诉求有地方说。

社区这头靠警网融合。阳关路社区，辖区民警郑安琪和网格员一起入户，进门先唠嗑，聊着聊着把苗头摸出来。肃州区在社区推行一网格一支部、红色物业、社区合伙人等机制，政法干警、律师往网格里沉，小板凳议事会这样的协商品牌也长了出来。

最大的一步在区级层面。肃州区把13个中心的职能整合到一起，做多中心合一。群众进一扇门、到一个窗口，矛盾纠纷、信访诉求、法律咨询都能办。过去要跑几个部门的事，现在在一个大厅里转完。

这套架构要解决的是熟人社会的两头问题。一头是人情用不上——乡村调解光靠干部出面，面孔生、效果差，把乡贤和老党员请回来，是把人情用在化解上；另一头是程序转不动——过去群众不知道进哪个门，13个中心并成一扇门，是把制度用在办事上。人情管前端，制度管后端，中间不留空档。

肃州提出有矛盾纠纷、到综治中心。这句话要立得住，靠三件事：阵地在乡里和社区扎住，人在网格里走到，事在中心里办结。黄泥堡的奶茶桌、阳关路的入户走访、区级大厅的多中心合一，恰好是这三件事的三个切面。

8亩辣椒的药害赔偿，最后在奶茶桌旁谈拢了。事情不大，却是基层治理最日常的一幕：谁来听、谁来说、谁来断，三步都在熟人能到的范围内走完。

来源：综合肃州区人民政府网报道

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