155个联治组管住1635家店铺 梁河把街面秩序交给商户自己守

沿街商铺点多、线长、面广，占道堆物和乱停乱放常年反复，单靠几次集中清理很难断根。云南省德宏傣族景颇族自治州梁河县换了一种组织方式：把商铺编进网格，让经营者自己守街面。半年下来，群众满意度从年初的74%升到96%。

变化先出在责任怎么分。梁河县依托"一委一办一平台"的组织架构搭起跨部门协调机制，县级层面统筹重大事项，相关部门协同推进，社区城管专员驻点服务，问题通过统一平台受理、派单、核查。过去商户遇到一件事要对接好几个部门，现在入口只有一个。

集中治理期间，住建、综合执法、市场监管、消防救援等部门联合属地乡镇入户排查，从分头检查改成联合上门。截至目前，全县累计排查沿街商户1635户，发现问题70起，其中68起已完成整改，剩下2起限期15天整改到位。

真正让秩序留下来的，是把商户编组。梁河县推行"十户联治"：相邻十户左右划为一组，全县沿街商户共划分为155个联治组，推选党员骨干和热心商户担任组长，组内轮值、日常巡查。谁家门口堆了东西，同组的人先知道，也先开口。

评议跟着跟上。当地通过季度互评、网格公示开展商户评议，表现好的授予星级商户、文明经营户称号，排名靠后的由专人上门指导。从9月开始，1600余份商户告知书逐户签收，占道经营、乱停乱放大多在现场就被纠治，商户从被管理者转为参与者。

街巷里还有两支编外力量。梁河县从党员骨干和热心居民中推选317名巷道长，负责日常巡查和部门工作评价；从退休老干部、居民代表中选聘46名义务观察员，通过随手拍平台反映市容设施问题。快递员、外卖骑手也被吸纳为商铺治理观察员，跑单路上顺手报问题。两支队伍累计巡查1688人次，推动解决问题2868个。

标准也得说得清。梁河县结合沿街商铺实际提出"五净一规"：门前净、立面净、设施净、管线净、油烟净，经营秩序规范。排查出来的问题一律进清单，按问题、责任、整改三张清单分类处置，整改难度不同，处置节奏也不同。

街面治理难在反复，靠的是把发现问题的眼睛安在街上，把解决问题的流程压到最短。梁河的做法说明，商户既可以是治理对象，也可以是治理力量，关键看有没有把组织方式改对。

来源：综合央广网报道

责任编辑：基层之治

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