独居老人每两周至少探访一次 三部门把探访关爱拆成三张清单

民政部、全国老龄办、中国老龄协会近日印发通知，把特殊困难老年人探访关爱服务再往前推一步。文件给出近三年时间表：2026年底各地全面开展，2027年底县级层面建起对象清单、需求清单、服务清单，2028年底形成常态长效机制。

探访谁，写得具体。对象是独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人；独居、空巢、留守的高龄、失能等安全风险较高者列为重点，每两周至少探访1次，确有需要还可以加密。范围和频次由各地结合本地实际与老年人需求确定，但必须建起对象清单，不能凭印象上门。

谁去探访，文件列了六条力量来源。指导乡镇（街道）落实履职事项清单，把探访关爱职责接住；支持村（居）民委员会依法设立老年人和妇女儿童工作委员会，组织村干部、社区工作者、村（居）民小组组长上门；按规定开发养老服务公益性岗位，加强助老员队伍；鼓励“银龄行动”志愿者、助餐点工作人员、街坊邻居和低龄健康老年人参与；基层老年协会组织“老伙伴”互助；养老服务机构、社会组织、社会工作服务机构提供专业支持。

探访做什么，不止看一眼就走。协助维护老年人合法权益，协助落实社会保障政策待遇，协助做好慢病管理、健康监测和心理疏导，开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急服务，做居家适老化改造评估。通知同时要求对接赡养人、扶养人，家庭尽责与探访关爱一起发力，责任不能都推给上门的人。

基层负担也被写进文件。2026年12月底前，各地依托“一表通”系统填报探访关爱数据，落实一数一源、一源多用，避免重复填报。全国养老服务信息平台将与国家“一表通”系统、“银龄在线”信息服务平台对接，建立特殊困难老年人数据库。文件还提出，有条件的地方可为老年人家庭配置智能呼叫系统、智能水表、健康监测产品和生活监护装置，居家出现异常能及时预警。

钱和账有人管。各地民政部门会同有关部门健全资金多渠道筹集机制，指导乡镇（街道）落实探访关爱履职事项所需经费，鼓励企业、社会组织、个人依法捐赠，开展“幸福敲门”等行动引导志愿者参与。三年三步走，落到基层就是一张清单、一条频次、一本台账。

来源：综合光明日报、民政部报道

责任编辑：基层之治

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