846户小区告别亲情车位 上海杨浦给业委会配上专职秘书

建成于1995年，846户居民，商品房与售后公房混杂，公共区域权责长期说不清。上海市杨浦区五角场街道南茶园小区，把多年积攒的自治难题摆上了台面。

最先引爆不满的是停车。由于历史原因，部分老住户能为家人争取到亲情车位，一户占两个位子，新业主却在门外排队等位。相关投诉攒了厚厚一摞，12345热线一年接到二三十件工单。交付近三十年来，历届业委会议事规则模糊、人员更迭断层、制度更新滞后，小区管理的话语权慢慢向少数人倾斜。

转机从街道层面启动。五角场街道把第二联动治理工作组下沉到居民区，配合基层党组织从换届入手。第一道坎是信任：不少业主怀疑换届走过场，主动报名者寥寥。工作组联合居委会党员、楼组长开展敲门行动，逐户宣讲换届政策、收集诉求，把选举时间节点、资格条件、监督方式全部公示在公告栏和业主群里，接受全程监督。党员业主带头参选、带头动员，用身边人的信誉带动参与。

从动员推荐候选人、资格审核公示，到入户投票唱票，每一步公开进行。选出的新一届业委会，委员年龄跨度从40岁到70岁，职业覆盖物业管理、银行财务、大学后勤等领域，楼栋分布兼顾各片区，告别了少数人说了算的旧格局。

配套的秘书制度同步落地。以往业委会委员多为兼职，开会凑不齐人、材料没人整理、政策吃不透，运转效率打了折扣。按照新版管理规范，业委会秘书由居委会社区工作者担任，专门负责会议组织、资料整理、政策传达和业主意见收集反馈，日常工作有人盯、有人办。

车位分配按新规约重新约定，公共收益按期公示，新版小区规约同步生效。居民下班回家，不用再绕三圈抢车位。

南茶园的经历给出一个样本：老小区自治失灵，病根往往在程序缺席。把程序晒在阳光下，把秘书这样的专业角色补进班子，秩序自己会长出来。

来源：综合上观新闻报道

责任编辑：基层之治

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