台山坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理，建设“平安台山”

2021年12月15日，在“平安中国”建设表彰大会上，台山市被评为2017-2020年度“平安中国”建设示范县，成为全省获此殊荣的6个县（市、区）之一，也是江门地区唯一获评的县级行政单位。此外，自2018年起，台山市连续四年在江门市综治工作（平安建设）考评中获评优秀等次。

十年来，台山市通过坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持高站位部署、高标准谋划、高强度推动平安建设，优化区域社会治理方式方法，完善配套制度，构建顺畅运行机制，不断提升社会治理法治化、智能化、专业化水平，用实际行动描绘人民群众“居家更安心、出行更放心、生活更舒心”的平安幸福画卷。

勇创新心系民心 实现民愿

 十年来，台山市政法系统始终把民心民愿作为加强和创新社会综合治理的核心理念，始终以群众利益为重、以群众期盼为念，不断开创社会综合治理新局面。

近年来，随着我国经济不断发展，海外侨胞回乡定居、参与投资创业、商贸往来等活动日益频繁，涉侨纠纷也日益增多，涉侨司法工作面临新挑战。
那么，现在涉侨矛盾纠纷的解决跟过去有什么不一样？旅居加拿大的华侨黄先生对此很有发言权。
黄先生常年居住在国外，其位于台城的房屋被邻居刘先生私自占用。双方虽多次沟通，但事情一直没有解决。最终，此事在台城街道涉侨纠纷调解室的介入下，得以顺利解决。

据了解，2020年，台山市在台城和端芬两镇（街）先行试点设立涉侨纠纷调解室。司法部门通过精心遴选，聘任有丰富基层调解工作经验的同志担任涉侨纠纷调解室调解员，并广泛吸纳优秀律师、归侨侨眷担任人民调解员，注重发挥涉侨纠纷特邀调解员热心为侨服务、熟悉侨情民意的作用。这既是台山市解决涉侨纠纷的创新探索，也切实打通了涉侨纠纷调解工作的“最后一公里”。

目前，台山市已实现镇（街）涉侨纠纷调解室全覆盖。自设立以来，涉侨纠纷调解室共调处57宗涉侨纠纷案件，案件主要类型为交通事故赔偿纠纷、合同纠纷、人身损害赔偿纠纷等，涉及170人，涉案金额为1745.69万元。
除了做好“侨”文章外，作为海洋大市，台山市也十分重视“海”的问题。

台山市濒临南海，大陆海岸线长302.05公里，海岛岸线长698公里，有国家二级渔港3个，渔业从业人员近3万人，是粤港澳大湾区重要的“海鲜铺子”。今年以来，台山市把党建引领基层治理作为“书记工程”落地落实，抓实抓细沿海镇、沿海行政村、沿海网格的治理工作。
“今年开渔季跟往年不同，我们出海感觉更安心了！”渔民蔡益好说，开渔前，村里的网格员来检查船上的安全设备；在海上，跟帮生产小组成员帮了他不少忙。

渔人网格是台山市立足市情民情，通过创新项目释放基层动能的探索。广海镇鲲鹏村是渔业村，不少渔民长年累月或在渔港，或漂泊在海上。今年5月，该村将全域划分为鲲鹏网格和渔人网格，其中，渔人网格管理区域覆盖渔人码头、渔民渔船，推动网格服务覆盖外出作业渔船及渔民，实现海陆联动、治理增效。

蔡魏文是渔人网格的一名兼职网格员。今年南海伏季休渔期结束前，蔡魏文重点做好开渔准备工作，每天忙得连轴转，不仅组织跟帮生产网格员开展集中交流，还到每艘渔船检查消防设备、救生设备等是否合格，临时抽检渔民在船上的实操使用情况。

蔡魏文表示，实行网格化管理前，由村委会干部分别管理多条渔船，这是一项非常困难的工作。现在有了网格员，分工更细，更容易沟通了解渔民实际困难及需求，能及时帮助他们解决困难。

鲲鹏村党委书记、村委会主任蔡长辉介绍，休渔期间，网格员主要协助开展渔船安全检查和渔民技术知识培训、安全实操演练以及日常疫情防控工作。出海时，27名跟帮生产小组成员兼任网格员，常态化联系服务外出作业渔民。“网格员主动上门服务，让管理无死角、治理全覆盖。”他说。

善突破深化改革 司法为民

十年来，台山市政法系统以执法司法制约监督体系改革和建设为重点，接续推进政法领域全面深化改革，进一步提升执法司法质效和公信力。

针对影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，台山市持续深化司法体制综合配套改革，交出了一份出色答卷。
执法司法监督不断强化。为破解执法司法监督不力问题，台山市在全省率先成立台山市纪委监委驻市委政法委纪检监察组，对政法各单位统筹开展全方位纪检监察工作。派驻纪检监察组一方面开展问题线索核查，及时提交台山市纪委监委审核把关，确保办案质量；另一方面，结合政法各单位职能特点，重点对违反防止干预司法和违规违法办理减刑、假释等六大顽瘴痼疾开展专项监督。

司法权运行机制日趋完善。台山市全面落实司法责任制，健全新型办案机制，入额办案、办案担责、有责必究的司法权运行机制日渐完善，办案质效和公信力大幅提升。此外，台山市落实领导干部直接办理特大审理案件制度，完善重大、疑难复杂案件由院庭长直接审理机制，推行检察长出庭支持公诉制度，并建立审判、检察权利清单和履职指引制度。

诉讼制度改革持续推进。以审判为中心的刑事诉讼制度走深走实，《关于办理非法放贷非法讨债诈骗等刑事案件适用法律若干问题的指导意见》出台，专门就“套路贷”案中证据把握等问题提供指引，填补了台山市“套路贷”法律适用空白。

截至目前，台山市86项政法领域全面深化改革任务已全部完成。

重实践化解矛盾在基层

 “这些货款拖欠10多年了，问题一直没有解决。”今年5月，台山市海宴镇“信访超市”收到王某的求助。了解情况后，“信访超市”邀请海宴人民法庭与海宴镇综治办联合调处该起纠纷。经法官调解，双方签订调解协议，王某现场收到被拖欠的货款，问题得到圆满化解。

十年来，台山市政法队伍以防控化解社会风险为重点，加快推进社会治理现代化，推进为民服务持续深化，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
在实际工作中，台山市积极打造“信访超市”、特色调解室，组建调解队伍，在实践中建立群众信赖的调解品牌。

 作为群众“解忧铺子”的“信访超市”，是台山市践行全过程人民民主的生动写照。台山市“信访超市”全面落实巡回接访工作制度，定期到镇（街）、村（社区）开展巡回接访，将诉求服务“外送”到群众“家门口”。依托广东省群众信访诉求矛盾纠纷化解综合服务应用系统，台山市313个村（社区）974名平安员上报矛盾纠纷事项，初步建成集矛盾化解、风险研判和应急指挥为一体的工作机制和信息化支撑平台，实现矛盾纠纷隐患排查化解全覆盖。

针对工作中的实际情况，台山市还建立具有侨乡特色的调解室，发挥专业效能。台山市强化县、镇两级医疗纠纷、道路交通事故纠纷、商事纠纷人民调解委员会建设，提高调解成功率。去年底，台山市成立了首个镇级商会人民调解组织——赤溪商会调解室，调解涉及商会会员之间的各类纠纷，当事人纷纷点赞“程序快捷、专职专业”。
台山市还活跃着一支“五老”队伍，他们是退休的老法官、老检察官、老警官、老司法所长、老律师等人员，担任人民调解员，调处各类重大疑难矛盾纠纷。台山市发挥“五老”情况熟、人缘好、威信高的优势，化解重大疑难纠纷的专业能力和水平切实提高，进一步以群众自治推动化解矛盾纠纷。

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