210户失管小院选出9名业主委员 确山把物业费账单晒在院墙上

河南省确山县原龙山水泥厂家属院（北区），建成于1993年前后，9栋家属楼、210户居民。很长一段时间里，这里是标准的失管小区：环境没人清扫，车辆乱停，充电线从楼上垂下来，在窗户外面织成一片。

改变始于一次商量。在街道社区的参与和指导下，居民坐下来，按程序选出了9名业主组成的业委会。今年63岁的水泥厂退休职工张新政自荐参选，在规范投票后承担起业委会主任的职责。他的理由很朴素：院里三分之二的住户都是厂里职工，大家挣钱不容易，要花最少的钱把院子收拾好。

自治不是喊口号，先要算账。业委会挨家入户听诉求，考虑到院子老旧、居民收入差异大，把收费标准压到居民能接受的水平。物业费专款专用，全部用于保安、保洁薪酬，由业委会直接管理安保和环卫工作，中间不设公司环节，钱从哪来到哪去，居民看得见。

飞线充电是反映最集中的问题。业委会收集全体业主意见后，盘活院内闲置空地，建起标准化充电车棚，从根上消除拉线充电的风险。院内空间同时重新划分停车位，理顺人车通行路线，消防通道留出余量。曾经拥挤杂乱的小院，如今停车有序、通道畅通。

钱怎么花，决定自治能不能持续。小区的做法是两条：收费调整、设施修缮、管理新规这类重大事项，一律召开业主大会集体商议，不搞一言堂；资金收支、项目进展全部上墙公示。业主王伟说，公开透明是关键。账本晒在阳光下，居民才愿意继续交。

变化落在居民嘴里最实在。业主韩建丽记得，以前一进小区就能看见杂物乱堆、车辆乱停，各家各户的充电线满天飞；如今车位整齐、车棚亮堂，院子干干净净。

确山县把这个院子看作推进无物业管理老旧小区规范化治理的一个样本。这类院落的共同特征是：建成年代早、原管理单位退出或改制、居民支付能力有限、专业物业不愿接手。指望市场自发解决，往往拖上很多年也没人来。

业委会自治提供了一条现实路径：不追求一步到位引入专业物业，先由居民自己把秩序建立起来，把账目管明白。收费低廉对应的是有限服务，保安、保洁、停车、充电棚，都是居民最急需的几项。先把有没有解决掉，再谈好不好。

这条路也有门槛。它依赖一位愿意牵头又被信任的带头人，依赖一批肯出面的业主骨干，也依赖街道社区的指导能不能及时到位。人在，机制就能转；人一散，院子可能重回原样。把这次摸索沉淀成可复制的操作流程，让下一个院落不必从头再来，是这类样本更值得总结的地方。

来源：综合中国农网报道

责任编辑：基层之治

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