株洲给综治中心定下一五工作法 五级体系延伸到车站和大型市场

10月30日，湖南省株洲市委副书记、市委政法委书记周艳希带队，用一天时间看了两级综治中心。调研组先后到荷塘区金山街道、芦淞区建设街道，实地看运行，又回到市本级观看综治中心功能演示，听取全市建设运行情况汇报。副市长、市公安局局长马鬃飘参加座谈。

这次调研给出的不是原则性表态，而是一套可以照着做的动作框架，被概括为综治中心建设的一五工作法。三个之一，对应三个层面。

布局上扣住一个底座、五级体系。底座就是网格，体系从市级一直排到站点一级：市、县、乡、村、站。过去群众找上门，往往卡在层级之间兜圈子；现在把五级串成一条线，还向矛盾集中的村社、人流密集的车站、交易频繁的大型市场延伸。这些地方纠纷多、突发情况多，原先是体系的末梢，如今要成为前端。

重点上突出一个枢纽、五个环节。综治中心的角色被定为三项：阵地、督办、考核。围绕这三项职能，矛盾纠纷要走完一圈：全量纳入、分析研判、分类指派、督办落实、回访评估。五个环节连起来，案件进来有人分类，出去有人跟踪，落地效果有人回头看。少了任何一环，群众的事就可能在某个抽屉里停住。

举措上坚持一天查摆问题、五天推进整改。每周调度、每周通报，问题按类别归入整改清单，同时用典型引路，做到精准督政。这套节奏的意义在于把整改从阶段性动作变成固定动作，不等问题堆到季度末才集中处理。

调研讲话里还有三句话被反复提到：主动性上用心，颗粒度上做细，执行力上发力。落到具体要求，就是主动谋划平台优化升级，常态化反馈问题、建言献策；推动工作下沉到岗、跟踪到案，盯着实操难题去解；强化市级统筹，把属地责任压实。

后半篇文章同步铺开。株洲提出健全常态化调度机制，线上线下一起做宣传，提高群众知晓度；对照考核标准，一个地方一套方案推进规范化建设；抓紧出台市级运行规范，对信息化平台迭代升级，靠实操培训提升使用水平；市县两级配齐配强专职人员和专业调解力量，推动综治中心实体化运转。

综治中心近年在全国普遍铺开，建起来容易，用得顺不容易。株洲的做法是从布局、重点、整改节奏三个方向同时收紧，把平台上的功能演示转化为办理纠纷的真实效率。能不能见效，要看明年这一时期回访评估里的数据。

来源：综合株洲日报报道

责任编辑：基层之治

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