山东县级以下综治中心今年受理纠纷119.79万件 近七成化解在村社

群众遇到纠纷，最怕的是多头跑。过去一个矛盾要在几个部门之间来回折返，如今山东给出的解法是进一扇门：把综治中心规范化建设作为坚持和发展新时代枫桥经验的载体，形成综治中心负责程序推进、入驻单位负责实体解决的格局。今年的数据可以说明这套机制跑得怎么样——全省县级以下综治中心受理矛盾纠纷119.79万件，化解率94.29%，其中68.21%的矛盾纠纷在村和社区层面就办结了。

潍坊市奎文区的做法是个典型样本。当地综治中心整合了政法、信访、人社、住建等18个部门的力量，劳动争议、信用纠纷、知识产权、婚姻家庭、住建、金融等9个行业性专业性调委会，连同工会、妇联、法学会等群团组织排班进驻，还专门打造了劳动仲裁、欠薪欠款、云上调解等特色解纷专区。群众进门后由综合受理窗口统一登记、研判分流，中心抓程序推进，入驻单位抓实体解决。

基层的纠纷往往不是法律条文能一句话裁定的事。莱西市院上镇姜某和蔡某是前后邻居，村内排水沟从姜家房前、蔡家房后穿过。姜某多次把房前排水沟往蔡某一侧挪，蔡某担心流水泡坏房屋，就在沟里砌墙封堵，结果姜家排水不畅，两家矛盾激化，最后闹到法院。莱西法院沽河法庭没有直接判，而是联合院上镇综治中心和村调解员赶到现场勘查，先把相邻关系的权责讲清楚，再从邻里相处的情理入手劝导。最终蔡某拆掉了沟里的砖墙，姜某也承诺不再改动排水沟走向。

组织体系的支撑同样关键。山东健全省市县三级平安建设领导工作机制，105个省直部门单位和市县两级全面制定维护社会稳定职责清单，治保组织发展到5.2万个，治保人员17.9万人。济南市历城区山大路街道通过党建带动多方力量参与巡防共治，今年前7个月商圈电诈案件同比下降63.6%，警务诉求下降15.9%，民生投诉下降16.3%，矛盾就地化解率提升到92%。

在不久前召开的平安山东建设工作会议上，159个先进集体和60名先进个人受到表彰。会议强调要靶向发力、精准施策，着力防范化解各类风险隐患。对基层来说，方向已经很清楚：把诉求接住，把程序跑通，让矛盾在离群众最近的地方收尾。

来源：综合光明网报道

责任编辑：基层之治

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