超大城市基层治理为何强调渝邻共治 141体系月均办结诉求超50万件

超大城市的社区治理，难在两件事：力量分散，居民缺席。重庆提出渝邻共治，正是冲着这两个症结来的。

先看力量。基层党组织、职能部门、社区居民、群团组织、市场力量、社会专业力量，各方都在场，却常常各干各的。重庆的做法是用党组织牵引，把分散的力量整合进社区治理序列：用好社区党建联席会议制度推动资源共建共享，开展十进社区行动推动重点领域资源力量直达社区，建立城管、街道、社区、物业服务企业四方协同机制，推动行业条线力量实质下沉基层。

运行强度可以从数字里读出来。141基层智治体系月均闭环解决群众诉求超过50万件；民呼我为平台经验做法入选全国优化营商环境创新实践十大案例；渝邻汇数智社区应用为全市社区精准画像。已建成15分钟高品质生活服务圈141个，实施社区服务设施建设试点120个、社区小微空间改造项目3000余个；打造渝邻汇社区综合服务体35个、新就业群体友好阵地6971个，服务群众超过600万人。

再看人。很多基层矛盾并非无解，而是居民没有被请进决策环节。重庆构建渝里乡商基层议事协商工作体系，搭起邻里夜话、街区议事会、小哥议事会等协商场景，畅通居民参与治理的路径；同时健全渝里乡约基层自治机制，推动居民决策落地。议事不是开会走形式，它决定了停车位怎么划、公共收益怎么用这类具体事项能不能达成共识。

短板也要讲清楚。一些老旧小区缺少文体活动场地和设施，有的社区有设施缺内容、有空间缺运营。硬件建起来只是第一步，运营能力、服务内容、专业资源的持续输入，才决定一个服务圈能不能长期活下去。

远亲不如近邻，但大城市里的邻里关系不同于村落的熟人社会，互助需要被重新组织起来。近邻要能在应急互助、儿童临时托管上救急，也要在日常相处中减少摩擦、化解矛盾。把服务对象变成治理参与者，是渝邻共治这道题里最难也最关键的一步。

来源：综合重庆日报报道

责任编辑：基层之治

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