肃南213件纠纷在茶香里化解 一碗奶茶调解法配四级七天闭环

张掖市肃南县是多民族聚居的牧业县，邻里纠纷往往夹着生活习惯和语言沟通的差异。今年，当地以红湾寺镇为试点，把民族民俗里的待客之道搬进调解室，形成了一套被称为一碗奶茶的调解方法。

这套方法的第一步不是讲法条，而是上门。依托三官一师进网格机制，法官、检察官、警官和律师与镇、社区两级干部、网格员一起开展敲门行动，把调解桌摆进网格驿站和居民楼院。楼院板凳会、奶茶议事日成为固定的协商形式。干部端着热奶茶入户，在拉家常中摸清诉求。今年以来，全县累计排查各类风险隐患30余处，收集群众意见建议140余条。民情在一线掌握，隐患在一线发现。

发现问题是前半程，办结才是关键。肃南把一碗奶茶调解法嵌入四级七天矛盾纠纷化解体系：网格首调、社区劝调、综治中心联调、乡镇统调，四级分别响应，配套红黄蓝分级处置和限时办结制度。简单纠纷当场清，复杂纠纷协同办。县城一处综合市场商住楼因年久失修出现防水层变形渗漏，商户、住户、物业三方互相推责。联调机制启动后，住建、市场监管等部门到场勘验，划清三方责任，又请三方代表围坐饮茶协商方案，3个工作日内达成了共同出资、分段维修的一致意见。

在裕固族群众占相当比例的辖区，语言是绕不开的环节。当地打造阿勒齐调解工作室，阿勒齐在裕固语中意为中间人，总结出敬茶破冰、饮茶明理、续茶促和三步流程。一位裕固族老人因楼上住户午间装修噪声与对方起了激烈争执，汉语交流存在困难。双语调解员把双方请进调解室，先递上热奶茶缓和对立情绪，再用裕固语讲解噪声污染防治的法律规定，引用茶凉了难入口、心凉了难回头的谚语劝双方换位思考，最终装修住户主动调整了施工时间。

今年以来，肃南共排查化解邻里、物业、产权、婚姻等各类纠纷213件，办理民生实事120余件，召开分析研判会15次。排查、调解、普法、回访串成一条链子，治理重心被推到了前端。定期回访既解事结，也解心结，避免矛盾反复。

来源：综合甘肃社会工作网报道

责任编辑：基层之治

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