备选标题：高校云集、夜市火爆、酒庄林立，科教文旅齐聚的西夏区靠什么拿下“国字号”？

近期，中央政法委发布授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定，宁夏银川市西夏区获授“平安中国建设示范县”。

“国字号”荣誉背后，西夏区的平安建设一路如何走来？以平安护航经济社会发展，以稳定守护万家安宁，契合民族地区特色、适配科教文旅区情、彰显治理智慧，这是他们给出的答案。

一种担当，扛起平安建设重任

平安是什么？是出门安心、居家放心、遇事省心的日常烟火，是日夜坚守、久久为功、护佑一方的责任担当。

西夏区将平安建设作为“一把手”工程，创新平安述职制度，让各级领导干部上台“交账”，把重大决策社会稳定风险评估作为刚性门槛，构建起横向到边、纵向到底的全链条平安责任体系。

责任压实了，治理就有了力度。5年来，西夏区刑事、治安、电诈案件同比分别下降15.7%、14.8%、27.4%；八类主要刑事案件破案率连续5年保持100%。

这组数字的背后，是公安机关日复一日的精准打击，是社区网格员逐户走访的隐患排查，是各部门协同作战的合成效应。在铁路护路工作中，西夏区构建“智慧+”护路新格局，工作经验在全国铁路护路现场会议上获观摩推广。特殊人群全部落实“双列管、全链条”帮扶措施，既管住人，更温暖心。

一种温度，回应群众期盼

基层是平安建设的基石，群众是社会治理的主角。西夏区坚持重心下沉，以“塞上枫桥”守护万家灯火。

走进西夏区综治中心，信访接待、法律咨询、心理疏导、调解仲裁等窗口一字排开，群众只进一扇门，就能找到解决问题的“钥匙”。

这里整合了政法委、信访局、公检法司等13个部门力量，采取“整建制入驻+常驻+轮驻”模式，运行以来累计接待群众25.6万人次，化解案件1.98万件，办结率达98.7%。如今，“到综治中心能解决问题”已变成群众口口相传的信任。

治安保卫员的力量同样不容小觑。园林场社区居民李女士因杏树落果与邻居张女士产生争执，原本融洽的关系降至冰点，两家人从此形同陌路。社区治保委联合街道综治中心迅速介入，工作人员一边安抚双方情绪，一边精准核算往来账目。多轮沟通后，双方达成和解。

这样的故事，在西夏区并非个例。西夏区践行“塞上枫桥”基层法治工作机制，84个村（社区）全部成立治安保卫委员会，4374名治保员化身“移动探头”，守护一方平安。构建村（社区）矛盾纠纷“日清日结”、镇（街）“日清周结”、区级“周清季结”的分层过滤体系，5年来累计排查矛盾纠纷6.7万件，化解率达99.3%，化解信访案件3800余件。300余名警官、法官、检察官、律师和法学会会员常态下沉，创新坐诊、约诊、巡诊、会诊“四诊”工作法，从源头化解矛盾纠纷。

一份使命，守护万家安宁

群众的安全感，来自看得见的守护。

西夏区高校云集，12所高校15万名师生在此学习生活。针对这一特殊区情，西夏区创新“政校联动、警校共治、校地融合”三维治理模式，建立高校平安建设联席会议机制，成立高校派出所，高校警务室实现全覆盖。组建“警校反诈联盟”，推动高校电诈案件发案数持续下降。115名法治副校长走进高校常态化开展安全宣讲，深化“专业社工+志愿者”融合模式，大学生平安志愿者参与社区治理达1.2万余人次。

贺兰山东麓，葡萄酒庄星罗棋布。西夏区探索“文旅+葡萄酒产业+法治”融合治理模式，将法律服务送到酒庄门口，82%涉葡萄酒产业纠纷化解在诉前，2025年以来纠纷同比下降49%。

夜幕降临，怀远夜市灯火通明。针对景区和夜市人流潮汐特点，西夏区推行“潮汐警务”，警力跟着客流走，涉旅纠纷快处快解。在西夏区其他热门景点，这样的守护时刻在线，为文旅产业与“紫色经济”高质量发展筑牢平安基石。

一分耕耘，厚植法治营商根基

群众的获得感，源于持续向好的发展环境。

西夏区建设经开区营商环境法治工作中心，精准服务1万余家企业，受理涉企案件4841件，标的额5.91亿元。创新“六站六联六治”模式，在6家基层单位分别设立“知识产权保护工作站”“护航企业发展经侦工作站”“公共法律服务中心”等6个法治工作站点，推行“矛盾纠纷联调、法治活动联办、规范执法联动、特殊人群联管、基层基础联创、源头预防联治”工作机制，办理各类法治需求。

平安任重道远，守护永无止境。站在新的起点上，西夏区将以更高标准、更实举措推动平安建设向纵深发展，为平安中国建设贡献善治力量。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2026/1023/110239.shtml