碱蓬红遍、海草摇曳，他们守护那一抹深蓝

国庆假期，退潮时分的栈桥畔格外热闹。游客们蹲在礁石旁翻找小螃蟹，不远处的浅海里，一片片嫩绿的海草随波摇曳——这是山东青岛湾栈桥海域的海草床，也是我国罕见的坐落于大型城市核心区内的海草床生态系统。“这里的海水好清啊！”来自外地的游客纷纷赞叹。这份让游客念念不忘的“青岛蓝”，背后正是青岛市检察机关默默守护的身影。

青岛依海而建、向海而兴。近年来，青岛市检察机关深入履行公益诉讼法律监督职能，将恢复性司法理念融入涉海检察工作，探索海洋生态损害替代性修复路径，推动受损海洋生态得到及时修复。

一片碱蓬探索生态修复新路径

在胶州湾国家级海洋公园内，22亩盐碱地上，一株株碱蓬幼苗已扎下根系。这片生机盎然的湿地，曾因非法捕捞导致海底植被损毁、生物多样性下降。

2025年夏天，于某、王某等人在禁渔期内使用“绝户网”先后20余次出海捕捞，严重破坏海洋渔业资源，导致碱蓬草等关键物种减少、湿地固碳能力下降。接到线索后，市南区检察院迅速介入，通过现场勘查、调取执法记录固定证据。

案件移送审查起诉后，办案检察官并未止步于一诉了之。“传统处罚手段能惩戒违法者，却没法让受损的湿地自动恢复，生态修复才是根本。”该院创新“检法联动”模式，与法院协同释法说理，多次同当事人算“生态账”——碱蓬草每公顷年固碳量可达数吨，修复一片碱蓬湿地就等于留下一座“蓝碳宝库”。2026年3月，当事人自愿签订调解协议，主动承担修复费用，同年4月，“青岛胶州湾蓝碳建设暨碱蓬生态修复项目”正式启动。

为确保修复实效，该院推动当事人与青岛农业大学签订技术服务合同，与海洋发展部门构建“全流程监督”体系，运用无人机遥感、土壤传感器等技术持续跟踪修复效果。待到深秋，这片滩涂将铺展成如火的“红海滩”。这一项目也是全省首例刑事附带民事案件中通过公益诉讼调解进行盐地碱蓬专业修复的司法实践。

协同打响海洋生态保卫战

青岛海域广阔、岸线绵长，涉海治理涉及自然资源、生态环境、海洋发展、海警等多个部门，治理主体多元，工作涉及范围较广。对此，青岛市检察机关强化系统思维，推动建立跨部门、跨领域协作机制，打通治理堵点，凝聚海洋保护合力。

黄岛区检察院办理的杨某某非法捕捞案，正是协同治理的典型样本。被告人杨某某在伏季休渔期间，先后16次驾船出海，使用禁用拖网渔具大肆捕捞水产品15989.3公斤，对近海渔业资源造成严重损害。案件移送审查起诉后，该院同步启动刑事附带民事公益诉讼程序，委托专业机构开展生态损害评估，认定造成海洋生态修复费用131446.04元。2025年7月10日，该院依法提起公诉及刑事附带民事公益诉讼，同年8月15日法院作出判决，在对杨某某定罪量刑的同时，支持检察机关公益诉讼请求，判令被告人足额缴纳生态修复费用。

判决生效后，如何将纸面的修复资金转化为实实在在的海洋生机，成为新的治理课题。黄岛区检察院立足本地海域实际，牵头法院、海洋发展局、环保社会组织、中科院海洋研究所等多家单位，会签替代性修复实施意见，明确使用生态修复资金开展海草床种植、碳汇认购等多元修复模式。本案连同另外3件同类型非法捕捞案件当事人缴纳的合计30万元生态修复资金，全部投入灵山湾星光岛海域的海草床修复项目。在中科院海洋研究所全程技术支撑下，项目累计栽种海草6万余株，让曾经受损的“海底草原”重现勃勃生机。

从办理一案到治理一域

胶州湾的碱蓬、灵山湾的海草，并非孤立的修复样本。在青岛，检察公益诉讼正从“办理一案”走向“治理一域”。

近年来，青岛市检察院推动环胶州湾的6个基层检察院建立海洋公益诉讼协作机制，并加强与舟山市检察院、青岛海事法院、宁波海事法院在海洋生态保护跨区域保护的协作配合；修订印发《关于依法履职服务保障经略海洋战略实施助推建设引领型现代海洋城市的意见》，部署20项重点举措，从全力保障海洋安全、全力保护海洋生态环境资源、全力服务海洋经济三大维度细化刑事打击、公益诉讼、综合治理、矛盾化解等具体工作；与青岛海洋地质研究所共建海洋资源与生态环境保护联合实验室，搭建保护海洋资源与生态环境的实体平台，将外部专业优势转化为检察办案的硬核支撑。

从机制协作到专业支撑，青岛检察机关不断凝聚保护海洋生态的合力。全市检察机关联动海警、海关缉私局等单位，查办涉海走私、盗采海砂和非法捕捞等犯罪136件，追赃追赔6200万元；探索“增殖放流+认购碳汇+种植海草”替代性修复模式，“碧海含金蓝碳有价”案例在联合国“海洋十年”海洋城市大会主论坛发布，相关经验还在2025海洋合作发展论坛上作为“中国方案”推介。

海风吹过，潮起潮落，海岸线依然舒展。对游客而言，这是青岛的滨海之美；对检察机关而言，这也是一份需要持续守护的蓝色生态家底。下一步，青岛检察机关将继续发挥法律监督职能，依法惩治破坏海洋生态环境资源违法犯罪，持续完善生态修复和协同保护机制，为青岛向海而兴、向海图强提供有力法治保障。

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文章来源：https://www.jicengzhizhi.com/2026/1010/107785.shtml