“草原110”这面旗帜何以历久弥新、生生不息？答案是……

盛夏的内蒙古，辽阔无际，一碧万顷。在36万平方公里的边境管理区，牧民群众安居乐业，繁衍生息。

曾经，这里交通不便，物资相对匮乏，为解决牧民群众生产生活困难、提高接处警快速反应能力，更好地服务牧民群众，1998年，内蒙古边防总队（现为内蒙古出入境边防检查总站）首创特色警务模式“草原110”应运而生，成为维护边境安全稳定的重要纽带和手段。2016年，草原110被中央政法委评定为新时期全国综治典型。从林海雪原到草原戈壁，历经26年的创新发展，该总站已将“草原110”从单一的报警求助系统，发展为集市域治理、基层治理、应急处置、公共服务等多职能于一体的立体化边境防控体系，更加符合边境实际、更能回应群众需要、更好解答时代考验，绘就起党政军警民守望相助共建边疆的平安新画卷。

握指成拳共绘边境安宁图

“第一执勤小组，接到护边员报告，一辆黑色越野车向边境线驶去，请配合边防部队迅速封锁3号设卡点……”在呼伦贝尔市新巴尔虎右旗，正在草原110警务工作站执勤的民警接到命令后，迅即与其他分队一同完成堵截任务，成功处置一起企图非法越境事件。

边关之固，固在勠力同心。习近平总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时强调，要加强党政军警民合力强边固防。进入新时代，内蒙古边检总站以新时代“草原110”为牵引，积极推进边境地区党政军警民联合党支部建设，将基层党委政府、驻地边防连队、民兵、边境嘎查、驻地企业紧密联系起来，打破过去部门条块分割壁垒，充分整合各部门资源，助力新时代草原110边境防控体系与自治区“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事有效衔接，融合推进党政军警民合力强边固防。

草原110抵边警务室

在阿拉善右旗塔木素布拉格苏木的中蒙边境线上，50多年来，牧民党员尼玛在距离边境线只有11公里远的大漠戈壁处，协助军警守边巡线，留下许多戍边故事。她说：“只要我能动，就要履行好这份职责。”

该总站通过梳理“草原110”的发展历程，分析新时期内蒙古边境地区所面临的新形势问题，探索推行新时代草原110，创新“蒙古包哨所”“边境堡垒户”“雪城义警”“三务融合”等特色护边模式，夯实联防联控和双拥共建基础，构建起了稳边固边的“天罗地网”。

数据可以佐证草原人民的心声：去年以来，全区边境地区刑事案件发案同比下降19.1%，破获率同比上升7.9%；治安案件发案同比下降8.1%，查处率同比上升33.2%，群众安全感率上升到99.85%……

改革创新引领边防智变潮

“这人看着奇怪，这事得报！”清晨，包头边境管理支队护边员阿迪雅在巡边途中发现，1名陌生男子赶着10多只羊，行色匆忙。

联想到近期发生的盗窃牲畜案，阿迪雅录制了10秒的视频画面，同步上传至“草原110”APP。

民警与阿迪雅一起观察边境线情况

10分钟后，边境派出所民警迅速抵达现场，将可疑男子抓获，经过缜密调查，巡线破获系列盗畜案12起，挽回牧民经济损失20余万元人民币。这是该总站以新时代“草原110”为依托，创新基层治理的一个缩影。

“我们这每户牧民之间相距至少十几公里，远一点的上百公里。”阿迪雅说，这几年，当地基础设施建设发展迅速，虽然地广人稀，但网络信号几乎覆盖了所有的牧场。

为此，该总站研发的新时代“草原110”APP，在牧民手机上使用后，在遇有警情、寻求帮助或反映问题时，点击软件界面相应按钮，信息将自动发送到后端操作平台，实现快速精准报警，后台通过手机GPS定位，实时显示报警人所处位置。

“以前发现情况时，只能通过电话报告，由于边境线长，具体地点难以精准表述。如今，有了这个APP，不仅可以精准定位，还能上传照片和视频，对咱牧民真是有用。”阿迪雅说。

移民管理警察在边境一线开展巡逻

随着时间的推移，传统的“草原110”巡防体系也在不断“换挡升级”。

该总站通过不断健全新时代“草原110”边境联防体制机制，完善人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，及时总结成功做法，并以此为基础创新改革，延伸打造“警务助理”“警鹰巡航队”等特色警务品牌，推进一批大数据、人工智能等“智慧边境”工程项目在边境管控治理上的运用，强化边境感知和预警能力，有力提升信息化边境治理效能。

兴边富民护航边疆繁荣梦

“孟恩大哥，您的包裹给您送来了哈！”

“前段时间我的手机坏了，没办法就请小李帮忙给我买个新手机，没想到三天就送来了，感谢这个能网购的‘直通车’！”孟恩兴奋地说道。

“强边固防”直通车深入边境辖区服务牧民群众

孟恩口中的直通车是该总站在“草原110直通车”的基础上全新升级的“强边固防”直通车。2016年，驻地邮政管理局主动协调该总站巴彦淖尔边境管理支队，借助“强边固防”直通车运行机制，通过驻地政府、边境管理部门、邮政局三方协作，着力解决边境地区通邮难、购物难等问题，被牧民群众亲切地称为“爱民车”。

该总站不仅逐步升级和拓展草原110管控服务职能，更结合边境口岸经济社会发展和形势任务需要，将扶危助困、服务群众作为新时代“草原110”的重要职能任务，边民群众遇到大事小情，第一时间就会想到民警。

草原110宣传开展普法宣传

巴彦淖尔边境管理支队辖区内的巴音努如嘎查紧邻边境，这里牧草生长不旺，人畜饮水困难，一度人口流失严重。“我们了解情况后，专门协调技术人员为集体草场打井，新建1200平方米饲草料储备库，增强牧民防灾抗旱能力。”该支队相关负责人介绍。

对内蒙古边疆各族群众来说，以前，“草原110”是社会安宁的代名词，现在，新时代“草原110”则是幸福生活的指向标。

据统计，近年来，该总站各级累计协调争取惠民政策项目115个、资金2.1亿元，用于解决偏远边民水电、交通、居住等生产生活问题，帮助发展精品养殖、特色种植、牧户旅游等特色项目，支持边民稳边护边，安边兴边。

26年来，手段在变，队伍在变。时移势迁，“草原110”这面旗帜何以历久弥新、生生不息？答案是：‘人民至上’的核心理念没有变。从最初的“三顶帐篷一口锅”的蒙古包，到如今的信息化功能俱全的边境管控服务体系……几代人的建设、奉献、牺牲，让新时代草原110经历了从小到大、由弱转强的历史跨越。

踏上新征程，新时代“草原110”必将在祖国北疆薪火相传，历久弥新，续写新的精彩华章。

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