陈志君赴四川自贡下访接访并召开涉诉信访工作专题座谈会

今年以来，四川法院深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实党中央和省委决策部署，知责扛责、用心用情，借势借力、真抓实干，为确保实现“十五五”良好开局保驾护航。9月9日至10日，四川高院党组书记、院长陈志君前往四川自贡开展下访接访，包案促推重点涉诉信访案件实质化解，并主持召开川南片区中级法院涉诉信访工作专题座谈会。

大安区综治中心接访室里，陈志君率四川高院执行局负责同志一行，正与自贡市、县两级法院院长联动接访。一名涉企执行衍生案件的企业负责人在工作人员引导下走了进来，神色焦虑，刚坐下便急匆匆道出企业困境和诉求。在充分听取信访人陈述后，陈志君主动询问、梳理脉络，现场指出破解关键，形成化解思路，明确办理方向，并就企业关切咨询的法律问题一一回应，耐心进行释法明理。接访结束，企业负责人脸上露出笑容，起身连连道谢，离开的步履也轻快了不少。随即，三级法院院长对该案进行专题会商，研究包案方案，明确责任主体、方法步骤和时间节点，陈志君强调，一定要始终坚持“当事人一件事”的理念，全力为企业排忧解难，兑现合法权益，促推实质解纷。

三级法院院长联动接访

本次下访接访的背后，是2026年四川高院专门将涉诉信访纳入司法审判数据常态化会商，把涉诉信访积案化解作为“百日攻坚专项行动”重点内容，加强研判调度，层层压实责任，重大疑难涉诉信访案件逐案过筛、靶向施策，全省法院三级联动，用好“两清单三台账”，民生领域信访问题集中治理、集中化解信访问题专项行动取得明显成效；四川高院院领导、各中院院长带头包案，推动矛盾实质化解，化解率达88.89%。

9月10日，调研组召开中级法院涉诉信访工作专题座谈会，就巩固拓展攻坚成果、健全常态长效机制进行深入研讨。自贡、泸州、内江、乐山、宜宾五家中院院长分别汇报涉诉信访工作，与会同志围绕难点堵点深入交流，就四川高院建立健全《关于全省法院院庭长接访下访的工作指引（征求意见稿）》《关于全省法院院庭长包案化解涉诉信访案件的工作指引（征求意见稿）》《信访案件听证工作操作指引（征求意见稿）》三项制度广泛深入发表意见建议。四川高院党组成员、执行局局长周磊主持会议。

陈志君指出，五家中院的涉诉信访攻坚工作积极推进、各有亮点：泸州中院树立“管业务也管信访、办案件也防信访、办信访也是办案件”意识，从认识上、源头上加强涉诉信访化解工作；内江中院重复信访降幅明显，两个专项行动案件全部实质化解；乐山中院坚持分类处置、规范信访秩序，推动涉诉信访法治化；自贡中院判后答疑从“软要求”变“硬指标”，着力提升服判息诉工作实效；宜宾中院院庭长靠前接访，创新“四个尽可能”工作法切实推动化解成效。这些好做法要坚持好、互相借鉴。同时也要看到，当前全省法院涉诉信访工作仍有不少突出问题：信访总量仍高位运行、重复访占比偏高，降增量、减存量任务依然艰巨；立审执全流程风险排查防控不够到位，审判管理、队伍管理仍有薄弱环节；基层吸附能力不强，“倒三角”现象仍然存在；部分法官仍存在重审判、轻信访的思想等等。这些问题必须高度重视、认真解决。

会议强调，一要深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感。涉诉信访工作关乎政治安全、民生福祉、司法公信、社会稳定。涉诉信访背后，往往关联人民群众与市场主体合法权益。要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，坚持解决真问题、真解决问题，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。二要紧盯问题短板，破解涉诉信访堵点难点。要从司法理念、能力素质、审判管理、前端治理四个方面深挖涉诉信访背后的深层次原因，检视提升干警队伍群众工作能力和案件办理质量，靶向补齐短板弱项。把握案访内在关联，加强信访数据与审判质效深度研判，找准病灶、系统施治。三要做实标本兼治，推动涉诉信访工作提质增效。信访工作不是“一转了之”，要直面群众诉求，从群众不满意处改起，既要抓好现有涉诉信访办理，又要系统推进访源治理。各级法院党组要扛起主体责任，“一把手”落实第一责任人责任，紧紧扭住司法责任制这个总抓手，把信访治理贯穿到立案审判执行监督全过程。把信访数据纳入常态化会商、把涉诉信访工作纳入审判质效评价体系。必须压实信访工作责任，关键少数要带头包案、带头下访接访、带头攻坚啃硬骨头，决不能把包案停留在纸面、把下访变成走过场。真正实现定分止争、案结事了、事心双解。要穿透式研判检视信访问题背后的审判执行工作，持续加强信访与审判数据一体联动，真正实现在办案中预防信访、在化解信访中改进审判执行的融合贯通、互促共进。

涉诉信访工作专题座谈会

调研组还前往大安区综治中心、大安区法院团结人民法庭、自贡市龙腾文化艺术有限公司、自贡航空产业园、“红梅”党员法官工作室、自贡中院等地调研，实地了解矛盾纠纷分流、类型化纠纷治理、司法护旅、知识产权保护等工作情况。陈志君走访慰问了全国模范法官刘萍、尹红梅，对她们坚守基层岗位、用心用情化解纠纷的先进事迹予以充分肯定。

调研组在大安区综治中心调研

全国模范法官尹红梅向调研组介绍工作情况

调研组听取全国人大代表、省人大代表对法院工作的意见建议

全国人大代表、四川省人民政府副省长、自贡市委书记曾洪扬，市委常委、常务副市长肖冰东，市委常委、组织部部长刘建贤，市法院党组书记、院长敖强等参加调研。全国人大代表曾道群、省人大代表曾晴婕应邀参加调研。

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